国务院新闻办公室定于2015年7月22日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰介绍2015年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。

    [经济日报记者]: 我这个问题是给闻司长的。刚才您也介绍了提速降费、光纤入户的很多情况，我们也听说光纤进小区难的问题还是非常严重的，我想问一下工信部对解决这个问题有没有什么措施和下一步的计划？

    [闻库]:以前的宽带基本上是以铜线的方式做的，铜线的最高速率是有限制的，用户要达到8M以上的带宽必须进行光纤改造。这方面，我们出台了一个新的标准，也就是2013年4月，光纤到户两项国家强制标准正式实施，要求所有县级以上城区新建住宅小区均应采用光纤到户方式建设宽带，光纤要和水、电、有线电视一样都在用户搬进去的时候就应该具备，这是新的标准。标准实施以后，全国绝大多数新建住宅小区都同步实现了光纤入小区。目前来看，城市光纤覆盖的主要重点和难点是老旧小区的光纤化改造问题。

    根据各方反映，造成老旧小区改造难、改造慢的原因可能有三方面：一是电信企业网络建设改造投资有限，造成部分区域、部分小区改造进度相对滞后；二是小区物业不同意、不配合或收取高额入场费、协调费、分摊费等不合理费用，造成电信企业难以进入小区进行光纤改造；三是小区住户自身不同意改造。

    如您所说，推进提速降费、全面提升我国宽带整体水平，光纤到小区是必然趋势。为解决刚才所说的三方面问题，我部将采取以下举措:一是督促电信企业加大投资力度，加快老旧小区光纤改造进度，力争于2017年底前全面完成老旧小区改造。二是组织创建“宽带中国”示范城市，鼓励地方通过立法、规划等举措切实保障宽带建设通行权，优化宽带建设发展的良好政策环境；三是今年下半年将会同住建部组织全国大检查，督促各地切实落实光纤到户国家标准，保障新建住宅小区实现光纤到户；同时，我们还将会同住建部进一步加强调研、督导和检查力度，指导各地政府规范、查处小区物业收取不合理费用等现象。

    老旧小区光纤改造的问题比较复杂，工作的难度也很大。这里也非常希望媒体朋友们，帮助和支持这项工作，对小区物业收取不合理费用、损害消费者权益等现象进行曝光，引导形成社会各界共促光纤宽带发展的良好氛围。