国务院新闻办公室定于2015年10月12日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云介绍扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛及扶贫日活动安排等方面情况，并答记者问。

    【香港文汇报记者】请问洪主任，贫困是一个世界性的难题，中国在解决这个问题方面有哪些特色和经验可以和其他国家分享一下？谢谢。

    【国务院扶贫开发领导小组办公室副主任 洪天云】咱们这次高层论坛主要是回应你这个问题，我们请李春光司长给你作一个介绍。

    【国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长 李春光】你提的这个问题，我在工作中经常会被很多国家扶贫政策的制定者和扶贫工作的实践者问到，我在这里给你作一个回答。人类创造了大量的财富和文明，然而贫困就像一道道阴影，相伴相随、挥之不去。据世界银行统计，2015年全世界仍有8亿多人生活在贫困之中。

    作为人口最多的发展中国家，中国对贫困有着切肤之痛。贫困面大、贫困人口多，是中国全面建成小康社会最突出的短板。改革开放以来，中国高度重视扶贫开发，始终作为国家的一项重大战略，为消除贫困而不懈奋斗。习近平主席多次强调，“小康不小康，关键看老乡。没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，必须采取有效措施，确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。”李克强总理多次到贫困地区考察调研，连续2年将减贫1000万人以上作为中央政府年度工作目标。

    中国扶贫开发，规模之广、难度之大，在世界范围绝无仅有；而取得成果之辉煌，足以载入人类发展史册。按照中国现行扶贫标准衡量，中国农村贫困人口的比例，从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。联合国2015年《千年发展目标报告》显示，中国农村贫困人口的比例，从1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先实现比例减半，2014年下降到4.2%。中国对全球减贫的贡献率超过70%。与此同时，农村贫困地区基础设施和公共服务体系建设加快推进，道路、水利、电力、住房、通讯条件显著改善，教育条件明显改观，医疗卫生服务体系逐步健全。

    在几十年的实践中，中国成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路。这条道路概括地说，就是以经济发展为带动力量、以开发扶贫为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合、普惠性政策与特惠性政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接。

    政府主导，就是政府始终将扶贫作为国家发展的重要目标和任务，先后制定了《八七扶贫攻坚计划》和2001—2010年、2011—2020年两个《中国农村扶贫开发纲要》，强力推动减贫进程。开发扶贫，就是以经济建设为中心，提高扶贫对象自我积累、自我发展能力。各界帮扶，就是机关事业单位定点扶贫，开展东西部扶贫协作，做到人人皆愿为、人人皆可为。自力更生，就是充分尊重贫困地区干部群众的主体地位，依靠自身力量改变落后面貌。社会保障，就是对丧失劳动能力的贫困人口，实行政策性兜底扶持，纳入最低生活保障和社会救助体系。

    党的十八大以来，中国进一步提出精准扶贫的新方略。要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。通过建档立卡、驻村帮扶等措施，确保精准扶贫战略的落实。

    贫穷是社会的伤疤，减贫是政府的天职，扶贫济困是人类的良心。中国扶贫开发的成就，是对世界减贫事业的巨大贡献。中国扶贫开发的特色和经验，已经被很多国家和地区吸收和借鉴，也愿意为更多的国家分享和借鉴。