国务院新闻办公室于2015年10月19日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人盛来运介绍2015年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。 

    [中央电视台记者]有两个问题。第一，三季度GDP增速为6.9%，跌破了7%，请问原因是什么？这个增速也是2009年第二季度以来GDP首次破7%，请您分析一下这个原因。

    [盛来运]谢谢你的提问。三季度GDP增长6.9%，下到7%以下，但是只下降0.1个百分点，应该说还是在7%左右。至于三季度的增速为什么小幅回落，我想，主要的原因还是进入三季度以后，国际和国内经济金融形势出现了一些新情况、新问题。

    首先，从国际层面来看，世界经济的复苏是不及预期的，前段时间，像世界银行、货币基金组织等国际机构都纷纷下调了世界经济增长的预期，普遍下调了0.2到0.3个百分点。另外一个因素，从国际层面来观察，美国的加息预期进一步强化，造成世界大宗商品的价格、股市、汇市出现大幅动荡，许多国家货币出现进一步贬值，这样加大了中国出口的压力。所以三季度我国的对外出口是-6.8%，降幅比二季度扩大了4.6个百分点，所以三驾马车中出口的下行压力是加大的。

    从国内的情况来看，主要是我们国家仍处在结构调整的关键阶段，传统产业不仅在去库存，而且在实实在在地去产能，钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现了下滑。前三季度，粗钢产量下降了2.1%，水泥产量下降了4.7%，这就可以看出来，这些传统产业是实实在在地去产能，短期来讲对工业下行产生了压力。另外还有一个因素，前期增长比较快的，像汽车、手机这些行业，市场容量进入了调整期。所以国际层面的因素和国内层面的因素相互叠加，加大了三季度经济下行的压力，这是三季度经济增长速度有所回落的非常重要的原因。

    至于怎么看待增长速度下到7%以下。我们总的看法是，虽然经济增速略有回落，但是总体平稳的基本面没有变，稳中有进和稳中向好的态势没有变。为什么这样说呢？首先，经济运行仍在合理区间。刚才我讲到，增长指标虽然有所回落，但是还是在7%左右。就业指标总体表现还是不错的，前三季度新增就业超额完成全年的计划目标。

    9月份我们调查失业率数据是在5.2%左右，比前两个月稍微有一点点上升，主要原因是8、9月份正是中国大学毕业生进入劳动力市场的旺季，所以一定程度上增加了劳动力市场的压力，但是主要的25-60岁的就业人员调查失业率是稳定的。居民消费价格1-9月份只上涨1.4%，而且居民收入保持较快增长，增速高于GDP，这些指标充分说明当前中国经济总体运行还是比较平稳的，仍在合理区间。

    第二方面，我觉得看中国经济的走势，还要看它的结构。产业结构是在继续优化的，产业结构的调整也是在继续推进的，突出表现在服务业增长还是比较快，产业结构由原来的工业主导向服务业主导转变的趋势更加明确。大家看到，第三产业占GDP的比重达到51.4%，比上半年49.5%高出近两个百分点，比去年同期高出2.3个百分点，这种产业结构的调整是在稳步推进的。

    另外，转型升级的势头也非常好。在中央一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下，中国的新产业、新业态、新产品、新经济、新动力成长是比较快的，加快孕育。1-9月份，网上零售额增长还是在36%左右，将近40%，新产品像新能源汽车都在翻倍增长。在工业结构中，1-9月份高技术产业增加值增长速度仍然达到10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。这都说明，中国的产业结构升级在加快。所以，以上情况说明，在经济的新常态下，增速换挡、结构优化、动力转换，都在有序地推进，这也说明调整符合规律，转型符合方向，发展符合预期。所以中国经济的总体发展大势没有变化。