优化供给、完善服务、加强风控——提升制造业金融服务质效

近日，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》。

中央金融工作会议指出，要把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造。三部门在总结制造业金融服务良好经验、衔接近期印发的各项政策文件的基础上，进一步明确制造业金融服务重点任务，引导银行保险机构把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置，持续加大支持力度，优化服务模式，更好助力制造强国建设和推进新型工业化。

金融支持新型工业化是时代和市场的共同选择。中国银行研究院研究员叶怀斌表示，一方面，新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务，支持新型工业化是金融机构的时代使命；另一方面，新型工业化相关客群是金融机构重点服务对象，支持新型工业化为金融机构持续快速发展提供了强劲动力。

工业和信息化部有关负责人表示，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，实现好新型工业化这个关键任务，大力推进新型工业化，以科技创新引领产业创新，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，聚力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

目前，高技术制造业和新兴产业保持快速增长。数据显示，一季度，高技术制造业增加值同比增长7.5%，较去年四季度加快2.6个百分点；新兴产业典型产品保持较高增速，太阳能电池增长20.1%，与光伏相关的多晶硅、单晶硅增速高达50%以上，新能源汽车产销同比分别增长28.2%和31.8%。

金融支持工业智能化、绿色化发展是《通知》亮点之一，也是新一轮科技革命和产业变革的重要方向。《通知》提出大力推动绿色金融发展，支持工业领域碳减排、绿色化改造、资源节约高效循环利用和绿色能源体系建设。

近年来，我国制造业绿色化发展取得积极成效。比如，在产品结构方面，绿色供给能力持续增强。先进制造业比重持续提升，绿色装备和产品供给进一步增强。在绿色制造方面，标杆引领作用不断显现。目前，在国家层面已经累计培育绿色工厂5095家、绿色工业园区371家、绿色供应链管理企业605家，培育绿色制造专业化服务机构500余家。

专家表示，银行业金融机构要用好碳减排支持工具等政策，加大对工业绿色转型的中长期资金支持。招联首席研究员董希淼表示，推动金融更好支持和服务制造业，最重要的是着力解决制约制造业发展的关键问题，从根本上实现制造业高质量发展。此外，还要加快落后产能淘汰，加快“僵尸企业”退出，加快困难企业重组，培育形成一批优质绿色制造企业。

截至3月末，高技术制造业贷款、科技型中小企业贷款、普惠小微企业贷款同比增速分别为27.3%、20.4%、20.3%。不断改进和增强对制造业的支持和服务，成为金融机构下一步工作重点。董希淼表示，从金融体系看，要大力发展资本市场，提高直接融资比例。完善股票发行和再融资制度，提高企业在资本市场募集资金的能力。优先支持符合条件的制造业中小企业在科创板、北交所、创业板、新三板等上市挂牌。从支持服务方向看，要突出重点，加大对制造业的支持服务，主要是强化对先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业领域的金融支持。

做好风险防控，营造良好金融市场秩序，是稳步提升制造业金融服务质效的关键。《通知》明确，银行保险机构要树立审慎经营理念，加强内控合规建设和全面风险管理。叶怀斌表示，商业银行应提高风险监测敏感性，强化事前审核、事中监测与事后评估。根据金融机构自身情况，提升风险处置能力。健全金融机构内部风险预防、预警、处置、问责制度体系，避免金融风险个案在系统中传播，推动金融服务制造业高质量发展。（记者 王宝会）