景区门票减免、第二学士学位不再招生……本周这8件民生大事很重要

本周关键词：就业创业、消费、学士学位、残疾人补贴

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加大力度落实就业优先政策，持续保持比较充分的就业。会议指出，一要采取更有力措施稳增长、助创业，破除束缚市场主体发展的桎梏，拓展就业岗位。严密关注劳动密集型企业等就业情况，建立规模裁员和失业风险预警机制，支持企业稳岗，引导支持产业向中西部等地区有序转移。二要推动就业支撑措施抓紧落实到位。加大力度用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金，加快推进职业技能提升行动，帮助困难企业开展转岗培训。切实做好高职院校扩招100万人工作。三要对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策，加强对就业困难人员的就业援助，努力做到结构调整中职工转岗不下岗，想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。四要完善新就业形态支持政策，促进零工市场、灵活就业等健康发展，培育就业新增长点。

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李克强主持召开国务院常务会议 部署加大力度落实就业优先政策等

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，确定适应群众需要促进商品消费的措施，更大释放最终需求潜力。会议确定，一要顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据等技术，促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。二要深化“放管服”改革，支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记，对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”，开展简化乙类非处方药经营审批试点，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。三要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，给予财税支持，打造便民消费圈。四要扩大电子商务进农村覆盖面，加快补上农产品冷链物流短板。五要调整扩大跨境电商零售进口商品清单，落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策，吸引国际知名品牌在华首发新品，带动扩大消费，促进国内产业升级。

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7月31日的国务院常务会定了这两件大事

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，确定了促进文化和旅游消费的措施：一是推动消费惠民。鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。以“互联网+”提高文化旅游消费便利度。二是丰富产品供给。鼓励举办文化旅游消费季等活动，支持邮轮游艇旅游等新业态发展。发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等。三是完善市场监管，确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序，依法打击违法违规行为，对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒，保护消费者权益。

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看得见的消费升级！你的生活将有这些变化

国务院办公厅日前印发《治理高值医用耗材改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要聚焦高值医用耗材价格虚高、过度使用等重点问题推进改革，主要措施包括：完善价格形成机制，降低高值医用耗材虚高价格，明确以单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材作为重点治理对象，统一全国医保高值医用耗材分类与编码，做好与医保支付审核平台的互联互通；规范医疗服务行为，严控高值医用耗材不合理使用；健全监督管理机制，严肃查处违法违规行为。

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国务院办公厅印发《治理高值医用耗材改革方案》

日前，国务院学位委员会发布《学士学位授权与授予管理办法》（简称《办法》）。《办法》规定，从本月起，我国学位授予单位不再招收第二学士学位生，相关高校院所可设置辅修学士学位、双学士学位、联合学士学位。《办法》说明，为平稳过渡，设置三年过渡期，过渡期期间，各单位按原有政策执行，有条件的可按《办法》执行，过渡期结束后，2022年所有单位按《办法》执行。

财政部联合科技部、工业和信息化部、人民银行、银保监会日前印发通知，开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作。从2019年起，中央财政通过普惠金融发展专项资金每年安排约20亿元资金，支持一定数量的试点城市。试点期限暂定为3年，东、中、西部地区每个试点城市的奖励标准分别为3000万元、4000万元、5000万元。奖励资金可用于试点城市金融机构的民营和小微企业信贷风险补偿或代偿，或用于试点城市政府性融资担保机构资本补充。

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财政部等5部门：支持180个试点城市引导金融资源“支小助微”

国家中医药管理局和国家卫生健康委员会日前联合印发的《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》提出，推进中医医院牵头组建多种形式的医联体，在医联体建设过程中，不得变相地取消、合并中医医院，不得改变其功能定位，不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设。通知还提出加强中医专科联盟建设，并鼓励有条件的中医医院成立区域中药制剂中心，促进区域医疗机构中药制剂研发申报、委托配制和推广运用等。

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两部门发文：建设医联体不得变相取消、合并中医医院

日前，《民政部 财政部 中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见》发布。《指导意见》提出，要合理确定补贴标准，生活补贴标准应参照当地残疾人的基本生活费支出以及因残疾额外增加的衣食住行等费用支出的一定比例予以确定；护理补贴标准应参照当地残疾人购买护理产品和护理服务等基本照护支出成本的一定比例确定。《指导意见》还提出，要建立补贴标准动态调整机制，应统筹考虑当地城乡居民收入增长、物价变动和最低生活保障等社会救助和保障标准调整及照护市场劳动力价格变化等情况，适时会同财政部门提出残疾人两项补贴标准的调整方案。

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三部门部署建立残疾人两项补贴标准动态调整机制