2014年1月14日中央文明委第二次全体会议在京召开，中共中央政治局常委刘云山同志出席会议并作重要讲话，他强调指出，“要推动学雷锋常态化，推动志愿服务制度化，围绕扶贫济困、应急救援、环境保护，围绕关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人群体，把学雷锋活动和志愿服务活动开展到基层、到社区、到家庭。”

近日，中央文明委印发《中央精神文明建设指导委员会2014年工作安排》，明确提出要“以‘邻里守望’志愿服务为主题，开展关爱空巢老人、留守儿童和残疾人等困难群体志愿服务”、“开展面向进城务工人员和农民群众、留守妇女儿童、残疾人等群体的公益性文化服务”。