1955年4月出生，汉族，江苏淮安人。1982年1月毕业于南京大学历史系，1985年12月加入中国共产党。历任国家档案局机关档案工作指导司地方处副处长、中央处处长，中央档案馆国家档案局档案馆（室）业务指导司副司长、中央档案馆国家档案局办公室主任，2000年5月任中央档案馆副馆长，2000年6月任国家档案局副局长，2006年7月任中央档案馆馆长、国家档案局局长。