教育部关于贯彻落实《国务院办公厅关于
进一步做好甲型H1N1流感疫情
防控工作的通知》的意见

教体艺〔2009〕9号　　

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　目前，甲型H1N1流感疫情在全球持续快速蔓延，我国疫情呈现增速发展趋势，本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现。针对甲型H1N1流感疫情发展的新形势，9月7日国务院召开常务会议，研究部署下一阶段甲型H1N1流感防控工作。9月10日，国务院又召开电视电话会议，并印发了《国务院办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》（国办发明电〔2009〕19号，以下简称《通知》），进一步部署甲型H1N1流感防控工作。为认真贯彻落实国务院会议及《通知》精神，做好教育系统甲型H1N1流感防控工作，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常教育教学秩序，现就进一步加强学校甲型H1N1流感防控工作提出以下意见：
　　一、提高认识，高度重视。学校是人群高度密集的场所，青少年是甲型H1N1流感易感人群，秋冬季节又是流感高发时段，学校范围内存在甲型H1N1流感聚集性疫情增加的极大可能性，学校甲型H1N1流感防控形势异常严峻。各级教育行政部门和学校对此要有清醒的认识，思想上要予以高度重视，切不可有任何松懈和麻痹思想。要从保障学校师生员工身体健康，维护学校正常教育教学秩序，保障经济社会生活正常秩序的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感。按照国务院的统一部署和要求，把加强学校甲型H1N1流感防控作为当前教育系统的一项重要工作，抓细、抓实、抓好。
　　二、加强领导，完善机制。各级教育行政部门和各级各类学校要在当地政府和甲型H1N1流感联防联控机制的领导下，认真履行各自的职责，切实做好教育行政部门和学校的防控工作。同时，要在职责范围内加强对学校甲型H1N1流感防控工作的领导，“一把手”要亲自负责，靠前指挥。要层层落实防控工作职责，确保防控责任到位、防控工作到位、防控措施到位。加强与卫生行政部门的沟通与配合，及时了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落实学校防控工作，形成有效的学校甲型H1N1流感联防联控工作格局。
　　三、科学应对，有效防控。各地教育行政部门和各级各类学校要按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》（教体艺〔2009〕6号）和《教育部办公厅、卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》（教体艺厅〔2009〕7号）要求，认真落实各项防控措施。
　　1.严密监测师生员工健康状况。中小学要坚持晨检制度、缺课缺勤登记与追踪制度，高等学校要通过辅导员加强学生考勤检查，及时了解学生的健康状况，确保甲型H1N1流感病例的早发现、早报告、早控制。
　　2.加大宣传教育力度。将甲型H1N1流感防控知识的宣传作为近期学校教育的重要内容来抓，通过健康教育课、板报、广播、校园网络等多种形式的宣传教育，让每位师生了解甲型H1N1流感防控知识，自觉养成良好的个人卫生习惯，积极参加户外体育锻炼，增强自我防护意识和能力。
　　3.保持学生在校学习、生活场所的环境卫生和开窗通风。大力开展爱国卫生运动，搞好校园环境清洁卫生。中小学班主任要组织和督促学生做好教室的开窗通风及清洁卫生；高等学校及寄宿制中小学，特别是农村的寄宿制中小学要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好宿舍开窗通风及清洁卫生。
　　4.尽量减少大型集会活动。按照“非必须，不举办”的原则，尽量减少或避免组织大型室内集会活动，必须举办的室内集会活动，必须在开窗通风、环境清洁的条件下进行，并尽量控制集会人数、压缩集会的时间。切实做好国庆等重大活动以及学生军训期间的疫情防控工作。
　　5.严格执行疫情报告制度。学校必须明确疫情报告人，建立与当地疾病预防控制部门的联系渠道，一旦发现与甲型H1N1流感有关的症状，必须在第一时间向当地疾病预防控制部门报告，并按照其要求，落实各项紧急应对措施。
　　6.配合卫生部门做好疫苗接种工作。按照当地政府及甲型H1N1流感联防联控机制的安排，坚持“知情同意、自愿、免费”原则，配合卫生部门做好在校学生与教职员工以及参加国庆活动人员甲型H1N1流感疫苗接种及相关工作。
　　7.做好学校疫情处置工作。要在卫生部门的指导下，对确诊或疑似病例及其密切接触者，果断地实施隔离措施。发生较严重的疫情时，要根据卫生部门的评估意见及《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》规定的停课原则和实施程序，科学合理地实施停课等措施。
　　四、加强督查，促进落实。各级教育行政部门要将甲型H1N1流感防控工作纳入当前学校目标管理范畴，加大督促检查力度，认真查找薄弱环节。县（区）级教育行政部门要对本行政区域内每一所学校逐一进行督查。省、地（市）级教育行政部门要对行政区域内的学校防控措施落实情况进行抽查。对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改。对因防控措施落实不力，造成学校甲型H1N1流感暴发流行的，要坚决予以查处，并对相关责任人进行责任追究。我部将联合卫生部对各地学校防控措施落实情况进行督查。

教　育　部　　　　　　　　　　
二○○九年九月十一日