2007年12月26日15时，财政部社会保障司副司长由明春和余功斌接受中国政府网专访，就“财政支持完善社保制度，妥善安排困难群众生活”与网民进行在线交流。

    [主持人]网民对目前看病就医的费用问题意见较大。网民“REXINREN72”：现在看病实在太贵了，政府准备采取哪些措施来解决老百姓看病难、看病贵的问题？

    [余功斌]看病难、看病贵的问题是一个世界性的难题，世界上没有哪个国家真正能够把这个问题解决的各个方面都满意。作为我们国家来说，不光是网民，我自己也有切身体会，这个问题确实很难。十七大报告提出，要建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的要求。作为财政部门来说，要加大资金投入，同时要与深化卫生改革相结合。一是，支持公共卫生服务体系的建设，解决群众少得病的问题。公共卫生服务主要是解决预防保健、传染病控制等问题，支持和加强专业公共卫生机构建设，比如说CDC，每个县都有专业的疾病控制机构，这是专门负责疾病控制的公共卫生服务机构。　

    建立面向老百姓的公共卫生经费保障机制，支持基层医疗机构面向老百姓提供必要的、基本的公共卫生服务。比如说健康教育、计划免疫。对重大传染病患者，比如艾滋病、结核病、血吸虫病等，政府要实行免费救治。二是支持基本医疗保障体系的建设。主要是解决老百姓有钱看病的问题。现在基本医疗保险体系已经有一个框架。第一，城镇职工基本医疗保险制度，已经覆盖1.7亿人。第二，新农合制度，现在已经有7亿多农民参加了新农合。第三，针对城镇非从业居民的城镇居民基本医疗保险制度，这个制度从今年已经开始试点。　

    各级政府对农民参加新农合，城镇居民参加城镇居民医疗保险都给予相应的补助。还有一个兜底的机制，就是面向城乡贫困居民的医疗救助制度，主要是帮助困难农民和困难城市居民个人缴费，你实在交不起了，应该由个人缴费的部分政府也帮助交了。还有一块，就是通过新农合或者城镇居民医疗保险报销之后，个人仍然难以负担的费用，通过城乡医疗救助制度来解决大病负担问题。 

    三是支持基本医疗服务体系建设。医疗服务体系建设主要是解决老百姓有地方看病的问题。目前对城市来说，下一步的重点是完善城市社区卫生服务体系，方便群众看病，因为在社区看病既方便也相对便宜一些，可以减轻老百姓的负担。还有就是加强农村的乡镇卫生院和村卫生室的建设，和城市社区卫生服务体系一样，方便就近就医和解决看病贵的问题。四是支持药品供应保障体系建设，这里面主要是解决两个问题，第一，支持基本药物制度建设，这些药物能够保证解决基本的医疗问题。第二，加强药品监管机构监管能力的建设，保证药品质量和安全，让群众吃上放心药。     　  

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