在2006年国防科技工业科技会议上，国防科工委副主任虞列贵宣读了《国防科工委关于实施国防科技工业中长期科技发展规划纲要，增强自主创新能力的若干意见》（以下简称《若干意见》）编制说明。

　　说明中提出，2006年初，召开了全国科学技术大会。发布了《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策》，下发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。《决定》要求“中央和国家机关各有关部门要切实履行各自职能，加强协调配合，及时研究和解决《规划纲要》实施中的各种问题，抓紧制定配套政策的实施细则，并根据国内外形势的发展变化及时调整和完善”。根据以上要求，国防科工委围绕实施《国防科技工业中长期科学和技术发展规划纲要》，以增强自主创新能力，建设创新型国防科技工业为宗旨，紧密结合国防科技工业科技发展实际，起草了《若干意见》，提交科技大会讨论修改后，将作为国防科工委中长期科技发展纲要实施的文件发布。

　　在谈到起草的过程时，虞列贵介绍说，首先是广泛调研。自去年11月以来，起草组就关键问题到成都、重庆、西安等地进行了三轮调研，听取了院所、企业、工办、高校等单位的意见与建议，形成了初稿。其次是政策研究。各有关司局根据国防科工委办公会精神，开展了自主创新能力重大关键问题研究，提出了具体措施，为制定《若干意见》奠定了基础。再次是专题座谈。为探讨“增强自主创新能力，建设创新型国防科技工业的思路和举措”，国防科工委领导专门召开了院士及专家、军工集团及高校领导、科研院所及企业领导三个层次、三种类型人员参加的座谈会，听取了20位院士专家和50多位集团、企事业单位领导的意见和建议。

　　《若干意见》共分4部分，23条。内容上综合考虑了贯彻中央《决定》、落实国家《配套政策》和《国防科技工业中长期科学和技术发展规划纲要》，采取了宏观与微观相结合、政策与措施相结合的形式。虞列贵进一步详细介绍说，第一部分为增强自主创新能力，建设创新型国防科技工业,共3条。重点阐述了充分认识增强自主创新能力对于国防科技工业发展具有的特殊重要意义，明确了科技发展思路和中长期科技发展目标，提出了建设创新型国防科技工业的发展理念、总体部署、改革举措、宏观管理、创新环境等的总体设想。第二部分为加快体制机制改革步伐，建设国防科技创新体系。共3条。重点阐述了积极推进国防科技体制机制改革,完善国防科技创新体系、建立自主创新能力评价制度。第三部分为突出发展重点，增强科技创新能力。共6条。重点阐述了重大科研与科技平台建设任务。第四部分为加强制度建设，营造激励创新的良好环境。共11条。加强对国防科技发展统筹协调、健全科技管理制度、改善科技投入结构，充分利用国家激励自主创新的各项政策、加强科技资源和成果的共享，改革国防科技奖励制度，创造、保护和应用知识产权、制定技术标准体系、人才队伍建设、国际交流与合作、创新文化氛围等方面的政策措施。

　　据悉，会议期间，代表们将围绕《若干意见》进行讨论，国防科工委将根据与会者的意见和建议，组织修改后于近期发布。（陈宁）