2008年我国文化产业发展情况的报告
（摘要）

    根据2004年国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》，我们利用2008年第二次全国经济普查的资料，对我国文化产业的发展情况进行了分析，主要结果如下。

    一、我国文化产业的总体情况

    （一）单位数和从业人员数。

    截止到2008年底，我国文化及相关产业（以下简称为文化产业）共有法人单位46.08万个，非法人单位2.43万个，个体经营户49.69万户。

    文化产业从业人员总数为1182万人，占全国从业人员的1.53%，占城镇从业人员的3.91%。

    在法人单位中，执行企业会计制度的单位（仅指执行工业、商业和服务业会计制度，以下称为经营性单位）有38.04万个，从业人员859万人；执行事业、社团及其他单位会计制度的单位（以下称为公益性单位）有6.16万个，从业人员132万人；其他单位1.87万个，从业人员17万人。

    （二）实现的增加值。

    2008年，我国文化产业实现增加值7630亿元，占同期GDP的2.43%。其中，法人单位实现增加值7166亿元，占文化产业增加值的93.9%；非法人单位实现增加值191亿元，占2.5%；个体经营户实现增加值273亿元，占3.6%。

    （三）拥有的资产。

    截止到2008年底，法人单位拥有资产总计27487亿元。其中，经营性单位拥有资产总计26898亿元，占全部法人单位的97.9%；公益性单位拥有资产228亿元，占0.8%。

    （四）营业收入。

    2008年，我国文化产业法人单位的全年营业收入为27244亿元，其中主营业务收入为26802亿元，占全年营业收入的98.4%。

    二、我国文化产业的结构情况

    （一）分层情况。

    文化产业的“核心层”包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务和文化艺术服务等四个类别，共有从业人员332万人，拥有资产8331亿元，全年营业收入5775亿元，实现增加值2512亿元（比2004年增长107.6%）。

    “外围层”包括以互联网信息为主的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务代理为主的其他文化服务等类别，共有从业人员248万人，拥有资产9319亿元，全年营业收入6140亿元，实现增加值2181亿元（比2004年增长247.6%）。与2004年相比，“外围层”无论是在人员和资产配置上，还是在营业收入和增加值等方面均有较大的发展。

    “相关层”包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动，共有从业人员455万人，拥有资产9837亿元，全年营业收入15330亿元，实现增加值2664亿元（比2004年增长92.6%）。

    （二）分类别情况。

    在“核心层”和“外围层”的7个类别中，规模最大的类别是出版发行和版权服务，有从业人员180万人，占单位从业人员的17.4%；拥有资产5862亿元，占法人单位的21.3%；实现增加值1394亿元，占单位增加值的18.9%；全年营业收入4851亿元，占法人单位的17.8%。文化休闲娱乐服务是规模排在第二的类别，有从业人员150万人，资产4524亿元，增加值1126亿元，营业收入2889亿元。

    在“相关层”的2个类别中，文化用品、设备及相关文化产品的生产类别共有从业人员414万人，拥有资产7855亿元，全年营业收入11948亿元，实现增加值2312亿元。文化用品、设备及相关文化产品的销售类别共有从业人员40.9万人，拥有资产1981亿元，全年营业收入3382亿元，实现增加值352亿元。

    （三）分注册类型情况。

    2008年末，在46.08万个法人单位中，有内资单位44.87万个，占97.4%；从业人员793万人，占78.7%；拥有资产21089亿元，占76.7%；实现增加值5511亿元，占76.9%；全年营业收入18759亿元，占68.9%。港澳台商投资和外商投资单位分别为6276个和5801个，从业人员分别为127.8万人和87.4万人，拥有资产分别为2937亿元和3461亿元，实现增加值分别为847亿元和808亿元，全年营业收入分别为3852亿元和4633亿元。

    （四）分地区情况。

    分经济地域看，东部地区的法人单位数量占全国的59%，从业人员数占67%，拥有资产占75%，营业收入占78%，增加值占69%。从对国民经济的贡献看，东部地区文化产业增加值占本地区GDP的2.73%，中西部地区分别仅占1.63%和1.34%，东北地区占1.38%。

    法人单位实现的增加值超过200亿元的有广东（1545亿元）、山东（651亿元）、江苏（645亿元）、北京（641亿元）、浙江（530亿元）、上海（378亿元）、福建（296亿元）、湖南（284亿元）和河南（250亿元），九省市占全国的73%。

    法人单位实现的增加值占本地区GDP比重高于全国水平（2.28%）的有北京（5.77%）、广东（4.20%）、福建（2.74%）、上海（2.69%）、浙江（2.47%）、湖南（2.46%）和江西（2.28%）七个省市。

    三、我国文化产业的发展特点

    （一）产业规模扩大。

    与2004年相比，2008年法人单位数增加14.3万个，增长近45%；资产总计增加9170亿元，增长50%；从业人员增加186万人，增长18.6%。从实现的增加值角度看，文化产业的增长速度明显高于同期GDP的增长速度。与2004年相比，2008年文化产业实现的增加值增长121.8%；增加值占同期GDP的比重由2.15%提高到2.43%，提高了近0.3个百分点。2004-2008年间文化产业增加值的年平均增长速度（现价）为22%，其中法人单位的增长速度为23.3%，高于同期GDP的年平均增长速度（现价，18.4%）近5个百分点。

    （二）经济效益大幅提高。

    2008年我国法人单位主营业务收入为26802亿元，比2004年增加10577亿元，增长65%。文化服务企业法人单位的营业利润为981亿元，比2004年增长5倍多；规模以上文化产品生产企业的利润总额为592亿元，比2004年增长110%；限额以上批发零售企业的利润总额为113亿元，比2004年增长40%。

    （三）文化体制改革取得成效。

    随着文化体制改革的不断深入，经营性单位数量明显增加，新兴文化服务业得以快速发展，大量骨干文化服务企业涌现。

    截止到2008年年底，共有经营性单位38万个，占全部法人单位的82.6%。与2004年相比，经营性单位数量增加13万个，增长52%，所占比重提高近4个百分点；经营性单位从业人员数增长14%，资产增长55%，主营收入增长65%，增加值增长132%。

    属于文化产业“外围层”的娱乐文化服务、旅游文化服务、广告服务、会议及展览服务及网吧等新兴文化服务行业发展迅猛。与2004年相比，2008年我国文化产业“外围层”法人单位数增长89%，从业人员数增长61%，资产增长103%，主营收入增长150%，增加值增长248%。

    2008年，在文化服务企业中，资产和营业收入超过1亿元的分别有1582家和977家，分别比2004年增加587家和512家。近年来涌现出的骨干文化服务企业多为广告、传媒、电视网络公司、出版和报业集团、影视制作等行业的大型企业和集团化经营单位。

    （四）非公资本比重上升。

    以公有制为主体、多种所有制共同发展的投资主体多元化的产业格局进一步得以巩固。在经营性单位中，2008年实收资本83238亿元，其中公有资本与非公有资本之比为47.5：52.5，与2004年的51：49相比，非公有资本所占比重有所上升。鼓励和引导非公资本进入文化产业的政策效果明显。在充分发挥国有资本在文化领域的主导作用的同时，积极调动了全社会力量参与文化建设。

    （五）私营单位发展较快。

    2008年私营单位（包括私营独资、私营合伙、私营有限责任和股份有限公司）已达到29.9万家，占全部内资单位数的三分之二；从业人员数达400万人，超过全部内资单位从业人员的半数；在内资单位中，私营单位拥有37.7%的资产，创造了42%的增加值，实现近半数营业收入。与2004年相比，私营单位数量增加13万家，增长78%；从业人员增加140万人，增长54%；资产增加4569亿元，增长140%；主营业务收入增加5442亿元，增长144%。

    四、我国文化产业存在的主要问题

    一是单位人员规模偏小。2008年末，平均每个法人单位有从业人员22人，平均每个非法人单位有从业人员11人。与2004年相比均有所减少。二是经营性单位的亏损面过大。经营性单位的平均亏损面达到1/5，其中限额以下文化产品批发零售企业的亏损面为28.6%。三是自有资金偏紧。与2004年相比，经营性单位的资产负债率虽然有所降低，但仍然偏高，反映出经营性单位的自有资金仍然偏紧。经营性单位的资产负债率，规模以上工业企业平均为54%（比2004年降低4个百分点），限额以上批发零售企业平均为60%（比2004年降低8个百分点）。

    附：关于文化产业的统计概念简介

    2004年，在中宣部的推动和直接领导下，由国家统计局牵头，文化部、广电总局、新闻出版总署、国家文物局等单位参加，研究提出了《文化及相关产业分类》，并由国家统计局作为国家统计标准颁布实施。

    根据这一标准，文化及相关产业（简称文化产业）被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。根据上述界定，我国文化产业的范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。行业范围覆盖了现行国民经济行业分类中的99个小类（其中有17个小类含有部分文化活动）。根据各类文化活动的特征和同质性，将全部文化产业活动划分为9大类别，并根据分析研究与宏观决策的需要，将9大类别进一步归纳为以传统意义上文化产业为主的“核心层”、以改革开放以来发展起来的文化产业为主的“外围层”和生产、销售文化产品的“相关层”三个层别。

    在实际统计中确定我国文化产业范围的方法是：将全部活动属于文化产业的82个行业小类中的单位直接确定为文化产业的范围，将含有部分文化活动的17个行业小类中的单位按主产品属性确定是否属于文化产业的范围；对于个体经营户，按所属行业直接确定是否属于文化产业的范围。