1月31日，2013全国旅游监管暨行风建设工作会议期间，国家旅游局局长、海峡两岸旅游交流协会（简称“海旅会”）会长邵琪伟要求全行业进一步规范旅游市场秩序、加强旅游行风建设。国家旅游局副局长、海旅会执行会长杜江就旅游监管工作进行了具体部署，表示2013年要以整顿赴台游为重点，大力规范旅游市场秩序。

    杜江指出，大陆居民赴台旅游开展四年多来，总体上保持了快速、健康、有序的发展态势，两岸社会各界对此给予了积极评价。 随着赴台游市场逐步发展，一些问题逐渐显现，特别是服务品质、安全保障等方面的问题日益引起两岸各界关注。

    杜江强调，2013年整顿赴台游市场秩序将抓好以下四个方面的工作：一是采取有效措施遏制低价竞争、强迫或变相强迫消费和拖欠款现象，拟通过由中国旅行社协会发布价格引导信息、开展常态化的赴台游合同要点落实情况检查、与工商总局共同制定赴台游合同示范文本、组织明查暗访、重点查处强迫或变相强迫消费和拖欠款行为、协调台湾有关方面加强相应监管等措施，推进两岸双方共同加大对旅行社违规行为的整治；二是加强对游客的宣传引导，将赴台游作为“文明旅游、理性消费”旅游宣传活动的重点，认真落实行前说明会制度，切实加强对游客的行前教育，把文明旅游、安全旅游作为行前说明会的重要内容，提高游客的文明意识和安全意识；三是继续抓好对赴台游组团社和领队服务质量的监督检查，对违规行为加大查处力度，进一步强化对违规社的约谈、警告机制，完善赴台游组团社市场进入和退出机制，进一步强化领队在旅游过程中对旅游团队的引导和管理职责，提高其对突发事件的应急反应能力；四是加强赴台游安全保障，要完善安全保障和应急处理机制，同时继续研究、推动开发更适合赴台游客，特别是个人游游客的保险产品。