为中医药“走出去”寻求突破路径
——卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强谈中医药服务贸易发展

    新华社北京４月２６日电（记者 王茜）中国将用５年左右时间，建立完善的中医药服务贸易管理体制。最近国家中医药管理局、商务部等１４部门出台了关于促进中医药服务贸易发展的若干意见。从战略层面，为加快中医药走向世界，指出了发展和突破的路径。就中医药服务贸易发展相关情况，记者采访了卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强。

    记者：我国中医药服务贸易的发展现状如何？

    王国强：中医药是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献，时至今日仍然在我国医药卫生事业和维护人民健康中发挥着重要作用。目前，中医药已传播到１６０多个国家和地区，成为我国服务贸易的重要组成部分，而且越来越受到国际社会的关注。第６２界世界卫生大会通过了由中国政府提议的《传统医学决议》，鼓励和敦促发展传统医学。国际标准化组织中医药技术委员会已经成立，秘书处设在中国。６０多个国家和地区的２００多个团体会员加入了总部设在中国的世界针灸学会联合会和世界中医药学会联合会。越来越多的国家和地区主动要求与我国加强在中医药领域的合作和交流。截至目前，我国与外国政府及有关国际组织已签订了含有中医药合作内容的双边政府间协议９６个，专门的中医药合作协议４９个。同时，中医针灸已列入人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》已列入世界记忆名录。这些都为中医药服务贸易的开展奠定了坚实基础。

    记者：目前对我国中医药服务贸易形成壁垒的深层原因是什么？

    王国强：大家都知道，中西方文化有着很大的差异。在东方文化孕育下的中医药和西方文化并不是很快就能相通、共融的。所以，中医药“走出去”首先应是中医药文化先行。医学是文化的产物，形象地讲，西医是工笔画，中医是山水画。西医的特点是单靶点治疗，如ＣＴ、核磁等。而中医是整体观治疗，多靶点治疗，强调系统论，综合协调。中医药作为一种医疗的手段进入到所在国，它需要受到当地医疗卫生界的认同；其次是政府的政策法律的准入；再次是药品的检测和安全保障。这些方面是很大挑战，所以，在这方面我们会和有关部门认真地研究，针对所在国的需求和政策法规的情况沟通协调，促进中医药能够更好地、安全地、健康地走进所在国。

    记者：目前医疗行业的一些不良事件是否会对“走出去”产生负面影响？

    王国强：产生负面影响也是可能的。一方面，是由于文化的差异，因为我们的宣传不到位，人家不理解、不认识，可能会产生误解。另一方面，在“走出去”的过程中，也确实存在着良莠不齐的现象。有些从业人员并不是真正的中医，在医德、医风方面也存在问题，提供的产品是伪劣的，提供的技术是不规范、不标准的，结果便是没有疗效的。这些肯定有负面的影响。但是，我们会采取积极措施，努力地把正面影响扩大，负面影响减少。

    记者：我国发展中医药服务贸易的意义是什么？

    王国强：一是对维护和增进人类健康具有重要作用，有利于满足国际社会日益增长的健康需求，推动中医药为世界人民的健康做出更大贡献。二是为展示和传播中医药文化开辟了广阔舞台，有利于倡导中医药理论指导下的健康理念和生活方式，促进中医药文化国际传播，提升中华文化国际影响力。三是为推动中医药事业发展注入了新的活力，有利于促进国际资金、技术和信息互动及共享，学习借鉴国外先进理念、方法和科学技术，激发中医药发展潜能和活力，提升其服务能力和国际竞争力。

    记者：国家中医药管理局将采取哪些措施保证“走出去”的安全、有效？

    王国强：发展中医药服务贸易首要一点是，所提供的产品、技术是安全、有效、科学、健康的。国家中医药管理局将会高度重视在服务贸易进程中如何保证中医药服务能够安全、有效的问题，为此我们将会采取积极措施。一是在中医药理论的指导下，努力提高中医药的服务能力和疗效。二是我们要加强中医药的科研创新，运用现代科学技术，不断提升中医药的科技含量和它的有效性。三是我们将努力加强中医药的标准化、规范化工作，使它能够更好地形成国际标准，更好地满足各国需要。四是通过中医药服务贸易，学习、借鉴其他国家在加强中医药政策保障、安全保障方面的有效措施和经验。五是和国家食药监局、卫生部以及其他有关部门积极配合，确保中医药服务贸易的产品和技术的安全性。

    我们开展中医药服务贸易，不可能一帆风顺，肯定有很多挑战，但是我们坚信，维护人类的健康是全球人类的共同任务，只要具有好的疗效，只要对维护人类健康有帮助的技术、产品，肯定能够受到欢迎。