1950年生，男，汉族，籍贯湖南宁乡。

　　1983年任贵州省社科院哲学所助理研究员，1984年任贵州省社科院社会学所副所长，贵州省社会学会副会长兼秘书长。1985年任共青团贵州省委书记，1990年任团中央统战部副部长，全国青联副秘书长。1991年任中央统战部民族宗教局局长，1995年任国务院宗教事务局局长（国家宗教事务局局长）。2009年9月任中央社会主义学院党组书记、第一副院长（正部长级）。

　　历任全国哲学社会科学规划领导小组社会学学科组成员，中国宗教学会顾问，中国社会学会、中国人权研究会常务理事，中国综合开发研究院理事，中央社会主义学院、公安大学等兼职教授。

　　是中共十六届中央候补委员，全国政协常委。

　　曾作为国务院特派专员，赴藏参与主持第十一世班禅的金瓶掣签和坐床大典。

　　主要著作有《多视角看社会问题》。

　　论文《社会学否定之否定的进程及其内在矛盾》曾于1984年获中国社会科学中青年优秀论文奖。