国务院新闻办于2012年4月24日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家知识产权局局长田力普，国家工商行政管理总局副局长付双建，国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏介绍2011年中国知识产权发展状况，并回答记者提问。

    阎晓宏: 《著作权法》这次的修订公开征求社会意见，社会各方面反映热烈，第46条就是其中的一个关注点，关于第46条主要是涉及到《著作权法》关于授权的规定，叫法定许可。我稍微做一点解释，在《著作权法》里一种是授权许可，一种是法定许可，还有一种是合理使用。法定许可就是要对作者的权利进行适度限制，这种限制主要是许可在特定的情况下，使用作品可以不取得著作权人的许可，但是事后需要支付报酬。比如说我们的广播电台、电视台在使用一些音乐作品的时候，可以事先不取得权利人的许可，但是事后需要支付报酬。

    第46条就属于这样的情况。修订草案中的第46条和现行的法律相比较，就是我们现行的法律也是把它列为法定许可的。但是在新出台的草案里，增加了录音制品在三个月之后才可以进入法定许可，同时也删除一条，原来的《著作权法》里有一条就是作者声明不许的除外。因为我们很重视这一条，也会认真的进行研究，看看怎么样设定更好，更能平衡权利和权利的使用。另外，我还想说明这次修订只是一个征求意见稿，还是一个草案，这个草案征求意见以后我们会提交到国务院，将由国务院提交全国人大审议，现在各方面提出意见我们都是很欢迎的，而且事实上现在有很多不同的意见，表达的方式不同，有一些意见是通过媒体表达，有一些是通过信函的方式等等，各种方式的表达我们都很欢迎，也都很重视。