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上海市国资国企改制进展顺利 取得良好效果
中国政府门户网站 www.gov.cn   2005年09月30日   来源:上海市政府网站

   上海国资国企改革进展顺利。上海市国资委主任介绍,今年以来,在市委、市政府领导下,上海国资国企改革进行了新的探索,取得了新的进展,改制后的企业取得了良好效果。上海国际港务集团上半年实现销售收入和利润同比增长均翻了两番;电气集团上半年销售收入比去年同期相比增长18%,利润增长超过87%;锦江国际、农工商上半年实现利润同比增长均超过了25%。
  
  不断创新,国资监管逐步规范,这是上海国有资产管理工作的一大特色。加强基础管理,通过强化战略管理、预算管理、契约管理和财务监管、动态监督,提高监管效能。建立和完善国资监管的制度规范,在责任追究制度、评估管理、稽查监督、产权交易市场管理、完善企业法人治理结构、企业领导人员业绩考核和薪酬管理等方面制定了新的规范性文件。建立了“国资项目禁入名单”制度,凡进入“国资项目禁入名单”中的评估机构及人员不得从事国有资产评估工作;国有产权交易除经批准外,必须按照规定程序进场、挂牌、竞价,协议交易成为例外。对国资企业业绩的考核将不再是由企业负责人“说了算”,而是建立会计、统计、审计“三计合一”的监管评估体系。对国资企业审计的委托将由企业出面委托,改为上级委托,以确保审计的公正严格。
  
  国有企业大集团领导人自行决定自己薪酬分配的做法,已经不存在。国有企业领导人员的薪酬分配坚持“两个不高于”的原则和“四个不得”的要求,即企业薪酬水平增幅不高于企业效益增幅、企业领导人员薪酬水平增幅不高于企业职工平均薪酬水平增幅,国有企业领导人员薪酬不得自我分配、不得下挂薪酬分配关系、不得参与下级企业分配、不得有隐性收入。这些规定体现了“绩效考核”和“兼顾公平”的原则。
  
  今年,上海国资国企落实科教兴市主战略的项目有序推进。按照市委、市政府的要求,上海国资要着力打造推进科教兴市战略实施的主战场,推进国有企业科教创新攻关项目,目前,第一批10亿元科教兴市专项资金已落实到位,36%的项目已进入产业化组织实施和推广应用阶段,8项核心技术攻关取得阶段性成果,共申请各类知识产权71件。第二批科技攻关项目也正在有序推进。在完善科技创新考核激励机制、激活企业科技创新内在动力方面进行了研究,考核激励要坚持点、线、面相结合,点上强调突出重点,线上强调责任传递,面上强调考核全覆盖;突出产业化转化能力(成果)、R&D投入、品牌创新、发明专利申请等四个考核指标。