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林业局强调要确保今冬明春森林防火工作万无一失
中国政府门户网站 www.gov.cn   2005年12月22日   来源:林业局网站

    目前,我国南方省区陆续进入冬春森林火险高发期。12月20日,国家林业局党组书记、局长贾治邦检查了国家林业局森林防火指挥中心各项应急预案和指挥扑救系统。贾治邦强调,森林火灾是突发性强、危害性大、处置救助较为困难的自然灾害,各地要认清形势,保持警惕,超前谋划,充分准备,紧扣四个环节,做到“一抓二查三到位”,确保今冬明春森林防火工作万无一失。

  贾治邦首先对近年来森林防火工作取得的巨大成绩给予充分肯定。他说,森林防火工作作为我国防灾减灾工作的重要组成部分,是生态安全、社会稳定和林区经济发展的基础保障。过去5年,森林公安局严格履行服务生态建设,保卫生态安全,促进生态文明,保障林区稳定四大职责,在森林防火、队伍建设等方面做了大量工作,群众防火意识有了普遍提高,领导责任制得到落实;组织体系得到完善,森林防火和森林公安队伍不断壮大;基础设施有所改善,防控能力得到提高;防灾减灾管理加强,应急处置能力提高。当前,要充分认识“十五”期间森林防火工作取得的成就和经验,统一思想,提高认识,凝聚精神,形成合力,确保森林防火工作再上新台阶。

  贾治邦提出,森林防火工作不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,不仅关系森林资源安全,关系国土生态安全,更关系人民生命财产安全,关系林区社会稳定,是我们作好林业各项工作的前提和保障,也是认真贯彻落实中央提出落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,确保以生态建设为主的林业发展战略和林业两大体系建设顺利进行的具体行动。森林防火工作是党中央、国务院关注的大事,也是地方各级党委政府和林区广大群众关心的大事,更是各级林业部门操心的大事。我们每一位森林公安民警都要怀着一种感情,带着一种责任,充分认识森林防火工作的重大意义,为作好当前乃至“十一五”森林防火工作贡献智慧和力量。

  贾治邦指出,现在,我国南方已经进入森林火灾高发期,必须引起足够重视,切实安排部署好当前森林防火工作,确保万无一失。当前,要重点抓好三个方面的工作。

  一是坚持预防为主,防救并举。要摸清森林火灾发生规律和扑救规律,有针对性地开展工作,切实做到防患于未然。重点是紧扣四个环节:即紧扣宣传教育,加强安全避险知识的普及,提高群众的自我防护能力,提高全民特别是林区人民防火意识和防灾减灾的知识和技能,减少群死群伤事故发生;紧扣加强森林火险监测预报,健全覆盖全国的森林火险等级监测预报系统,做好中长期火险趋势和火险等级预报,特别是要严密监测火情,充分发挥卫星遥感、飞机巡护、了望观测和地面巡查的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,一有火灾,及时发现、及时报告、及时处置,打早、打小、打了;紧扣排查隐患,全面进行火灾隐患大排查,消除一切隐患;紧扣加强火源管理,坚决管住林区火源,减少人为火灾发生。

  二是切实提高救灾灭灾的应急处理能力。要完善各级应急预案。省、地、县三级森林防火指挥部要参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,逐级修订完善扑火预案,加强预案演练,确保全面落实扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等工作。一旦发生火灾,及时启动预案,确保扑救组织、指挥、通讯顺畅,确保人员安全,避免重大损失。要掌握扑火规律,做到科学扑救;要提高警惕,做到警钟常鸣。

  三是加强领导,落实责任。当前森林防火工作要做到“一抓两查三到位”。“一抓”即:必须抓好各级政府行政领导对森林防火工作负总责规定的落实,各级林业主管部门一把手必须亲自抓、具体抓。“两查”即:查当前森林防火工作是否有安排、研究和部署,查森林防火工作的责任是否落实,落实工作要横向到边、纵向到底,不留死角。“三到位”即:领导到位,组织到位,措施到位。对机构不健全、经费不落实、人员不到位、火源管理不力、发生火灾后扑救不及时,造成重大损失的单位和个人,要坚决追究有关人员的责任,决不手软。

  国家林业局党组成员、副局长雷加富陪同检查,并就如何贯彻落实贾治邦局长指示作了部署。

  据介绍,“十五”期间,全国森林防火工作取得了可喜成绩:年均发生森林火灾9097起,受害森林面积17.2万公顷,人员伤亡138人。与前51年均值相比,火灾次数、受害森林面积、人员伤亡分别下降了33%、76.1%和78.6%;年均森林火灾受害率为0.98‰,低于同期美国、加拿大、葡萄牙等林业发达国家的水平,并逐渐走出一条具有中国特色的森林防火道路。

 
 
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