9月6日上午，内蒙古自治区政府召开全区农村牧区综合改革工作电视电话会议，传达全国农村综合改革工作会议精神，部署自治区下一阶段农村牧区综合改革的重点工作。

    自治区主席杨晶出席会议并作重要讲话。自治区常务副主席岳福洪主持会议。自治区党委常委、组织部部长陈朋山出席会议。

    会议指出，以促进农村牧区上层建筑变革为核心的农村牧区综合改革，是一次重大的制度创新。要按照巩固农村牧区税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，不失时机地推进苏木乡镇机构、农村牧区义务教育和县乡财政管理体制等各项改革，建立精干高效的农村牧区行政管理体制和运行机制，覆盖城乡的公共财政制度和政府保障的农村牧区义务教育体制，促进农牧民减负增收和农村牧区公益事业发展，全面推进社会主义新农村新牧区建设。

    杨晶在讲话中说，各地要认真学习贯彻全国农村综合改革工作会议精神，充分认识农村牧区综合改革的重大意义，牢牢把握“多予少取放活”和“工业反哺农牧业，城市支持农村牧区”的方针，坚持分级负责、以旗县为主的原则，切实把这件关系全局和长远的大事抓紧抓好。他强调，各地要明确苏木乡镇政府职能，妥善做好机构改革后定岗分流和运转保障工作，深化苏木乡镇机构改革；要坚持不准减少本级政府对农村牧区义务教育应承担的经费投入、不准挪用学校公用经费发放教师津贴、不准再乱收费加重学生经济负担和教师工资必须列入财政预算这“三个不准、一个必须”的原则，建立完善教育经费保障机制，推进农村牧区义务教育改革；要加大公共财政对农村牧区的覆盖力度，积极稳妥地化解乡村债务，严肃查处违反规定发生新债的各种行为，增强基层财力，推进县乡财政财务管理体制改革；要进一步深化国有农牧场税费改革，把其纳入各地区经济社会发展总体规划当中，建立防止林场农牧工负担反弹的监督管理制度，加快剥离国有农牧场承担的社会职能，按照“集团化、股份化、产业化”的改革方向，加快建立现代企业制度；要加强农村牧区卫生服务体系建设，加快建立完善新型农村牧区合作医疗制度，深化农村牧区卫生改革；要积极构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村牧区金融服务体系，增加农村牧区金融市场主体，推进农村牧区金融改革。把深化农村牧区综合改革与推进新农村新牧区建设紧密结合起来，统筹兼顾、务求实效，认真做好农村牧区综合改革实施工作。