甘肃今年“两会”最热的词汇当数“民生”。翻开政府工作报告，一系列事关民生问题的新举措最为引人注目；走访代表、委员，民生问题也是谈论最多的热门话题。
代表、委员一致认为，甘肃省委、省政府提出“和谐抓民生”，抓住了构建社会主义和谐社会的关键。连日来，大家紧紧围绕教育、医疗、就业、社保等民生问题建诤言，献良策，共同谋划构建和谐社会的美好蓝图。
实施德政工程：着力解决热点难点问题从前年解决乡镇招聘干部身份到去年办好“五件实事”，新一届省委、省政府对民生问题给予了前所未有的关注，也取得了前所未有的成果。
去年甘肃省委、省政府在过去工作的基础上，作出了办好“5件实事”的重要举措。1年来，甘肃省城镇就业新增18万人，有1万多“零就业家庭”至少有一个人找到了新工作。社会保障体系建设稳步推进牞不但提高了农村五保户供养标准，而且试行了城市低保人员医疗保险制度，建立了农村居民最低生活保障制度。同时，会宁、环县、靖远3县人饮工程于去年6月到7月相继开工。这5件被老百姓亲切地称为“德政工程、民心工程”的实事，正在一件一件地变成现实。
“这是政府为干旱山区群众办的一件大实事，将从根本上解决旱塬群众长期以来的饮水难，是一项解困工程，也是一项民心工程。”谈起甘肃省委、省政府解决三县农村人口的安全饮水问题时，会宁县甘沟驿乡田岔村党支部书记、省人大代表王国伟脸上洋溢着由衷的喜悦：“开工当天，十里八乡的群众赶到工地上燃放鞭炮，就像过年一样。现在，这项工程进展非常顺利，预计今年9月就可以投入使用了。到那时，乡亲们就可以吃上干净、清洁的自来水了。”
“让困难群体的基本生活得到保障，基本权益得到维护，人格尊严得到尊重，是构建和谐社会的必然要求。”敦煌市委书记包东红代表说，“我们始终把目光对准困难群体，以完善城乡社会保障体系、完善农村医疗救助体系、保障贫困家庭子女受教育权利、促进困难群体就业等内容为重点，集中人力、物力、财力，有计划地解决群众生产、生活中的实际困难和问题，形成人人关爱贫困群众的氛围，促进了社会和谐稳定。”
和“5件实事”相得益彰的是，甘肃省各级党委政府都把解决群众生产生活中的实际困难作为头等大事，一系列关系民生的新举措破冰而出，社会事业的新成果成了政府工作的最大亮点。一年来，甘肃省统筹经济社会发展牞加大社会事业投入牞教育支出增长29.4%牞卫生、科技和文化、广播事业费支出均增长30%以上。李保仓委员认为，去年我省在关注民生方面，采取得力措施，进一步减免学杂费，加快建设寄宿制学校，不断拓展合作医疗制度，使广大群众切身感受到了政策带来的实惠。
科学判断省情：社会事业仍属“短腿”
统筹经济社会发展，是构建和谐社会的题中应有之义。虽然省委、省政府在社会事业上倾注了更多的心血，也取得了骄人的业绩，但不可否认，相对经济快速发展的良好局面，社会事业仍然是整个发展大盘中的一条“短腿”。
代省长徐守盛在政府工作报告中指出，社会事业特别是农村教育、卫生、文化建设历史欠帐多，新增就业人员尤其是高校毕业生持续增加，就业再就业压力加大。这是基于对甘肃省情的准确把握而作出的科学判断。
“近年来尤其是去年以来，省委、省政府从加大财政支持力度、深化医疗改革等方面入手，采取了一系列得力措施。一年来牞我省教育支出增长了29.4%，教育事业取得了长足发展。”甘肃省教育厅厅长白继忠代表说，“现在，教育上存在的主要困难是民族地区教育欠发达，扩招的地方高校负担过重。”喇敏智委员认为，职业教育发展缓慢，已严重制约了社会经济发展。张世珍委员说：“教育公平作为社会公平的一种理想、一个目标，已成为构建和谐社会的价值取向。国家‘十一五’规划把普及和巩固义务教育作为教育工作的三大任务之一。这对于西部地区来说仍然是重中之重的任务。”
去年，甘肃省新型农村合作医疗试点县增加到38个，惠及农民853万人。可以说成绩斐然。但是，农工民主党甘肃省委会去年的一份调查报告显示，农村新型合作医疗方面还存在许多问题。马力委员说：“主要是宣传引导不到位，医疗专业人员匮乏，经费筹措难度大，医疗设备严重短缺，大病救助制度尚未建立。”同时他还认为，大病是我省农村部分群众因病返贫、因病致贫的主要原因，而农村新型合作医疗解决此类问题能力有限。为此，他建议应进一步建立和完善贫困户大病医疗救助制度，扩大和提高贫困地区大病救助力度。
就业被称为“民生之本”，如果过多的人找不到工作，构建和谐社会也就无从谈起。穆端敏委员说，据劳动部门统计，截至2006年第三季度，全省登记失业人员数仍有10万余人，如果算上没有登记的，失业人员数量远不止这个数字。随着新一轮国有企业改革的进行，又会产生大量的下岗失业人员。由于我省经济总量小，能够提供就业和再就业的岗位相对较少，就业需求和再就业岗位之间的矛盾十分突出。
力破民生难题：让人人享受发展成果
构建和谐社会，虽然我们面临着这样那样的困难。但是，我们有足够的信心实现奋斗目标。代表、委员普遍认为，只要政策到位，措施得当，就没有阳光照不到的地方。
徐守盛在政府报告中郑重承诺：今年将围绕解决涉及群众医疗、教育和生活等方面的问题，集中精力办好12件实事。这掷地有声的承诺，无疑是陇原百姓的又一福音。
庆阳市委书记黄选平代表深有感触地说，“去年，省委、省政府办了5件实事，件件办到了群众心坎上。比如全力解决干旱山区群众饮水问题，从根本上破解了环县的人畜饮水难题，广大人民群众看在眼里，喜在心里。今年这12件实事，每一件都关系到人民群众的切身利益，每一件都是群众最关心、最迫切需要解决的问题，件件暖人心，让我们感受到了省委、省政府关注民生、为民造福、亲民爱民的执政理念和执政风格。”
甘肃省在解决群众看病难、看病贵问题方面最有力的措施体现在“四个覆盖”上：新型农村合作医疗制度基本覆盖全部农村人口、城市医疗保险制度基本覆盖非职工人群、床位补贴翻番济困床位制度覆盖省市县三级公立医院、基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇。得知这一消息，李红梅委员兴奋地说：“我在医疗战线工作了25年，这个消息最令人感到振奋。省委、省政府今年在医疗卫生上的大手笔，可以说是前所未有。我相信随着‘四个覆盖’的落实，就可以很好地解决群众看病难、看病贵这道难题。”
社会保障体系可以说是人心安定、社会稳定的“定海神针”。有了社会保障事业的有力支撑，就能让更多的人解除后顾之忧。今年，甘肃省将进一步规范城市居民最低生活保障管理，加快农村居民最低生活保障进程，稳步推进社会保障体系建设。对此，代表、委员表示了高度赞同，并围绕这个问题提出了建议和意见。李建华代表建议，要进一步完善养老、失业和医疗保险制度，推行工伤、生育保险制度，健全最低生活保障、五保户供养、特困户和灾民救助等城乡一体的社会救助体系，切实保障困难群体的基本生活。
对于下岗失业人员和高校毕业学生来说，2007年他们将有更多的就业机会。因为甘肃省政府确定，今年将重点解决下岗失业人员和关闭破产企业职工再就业问题，进一步做好高校毕业生就业。王锐代表说，我们目前的就业困难是结构性的，解决这个问题必须在调整就业者的技能结构上去突破，从源头上加大职业技术教育力度。张云生代表建议，各级政府应把高学历青年知识群体的就业问题纳入重要议事日程，认真研究，建立健全就业机制，充分发挥他们的作用。
解决民生问题，是构建和谐社会的着力点和主旋律，也是甘肃省委、省政府今年工作的重点，更是2600万陇原人民的共同期盼。我们坚信，有省委、省政府的高度重视，有广大人民的团结奋斗，甘肃一定会在构建和谐社会的伟大征程中迈出新的步伐。(记者苟保平)
