国家邮政局召开局务会议，传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神，学习《政府工作报告》及其他重要报告，结合国家邮政局实际，对贯彻落实会议精神和《政府工作报告》做出部署。局党组全体成员、机关各司局主要负责人参加了会议。

    党组书记、局长马军胜通报了两会有关情况，重点传达了会议主要内容。他指出，“两会”开得十分成功，是集中全国人民的整体智慧、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。温家宝总理代表国务院作的政府工作报告，体现了全面落实科学发展观、加快构建和谐社会的思想，体现了党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，体现了关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的执政理念，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的报告。国家邮政局将进一步认真学习，深刻领会，结合实际，创造性地开展邮政监管工作，狠抓落实，务求实效。

    1．统一对又好又快发展的认识，努力提高邮政业服务经济社会的能力和水平。又好又快是我国探索经济发展规律经验的科学总结，是科学发展观的集中体现。实现又好又快发展，就是要处理好速度、质量、效益的关系，在好中求快，在快中谋好。我国邮政业虽然取得了长足发展，但与经济社会的要求相比，与世界发达国家邮政业发展水平相比，还存在较大差距。邮政监管机构要把推动邮政业又好又快发展作为首要任务，按照科学发展观的要求，重新修订邮政“十一五”规划，完善产业政策，营造发展环境，规范市场秩序，鼓励市场竞争，用新技术改造传统业务，推动产业升级，努力提高邮政业在国民经济中的比重，提高邮政服务发展水平。

    2．统一对“三农”问题的认识，努力做好农村邮政通信工作。农业是国家的基础，没有8亿农民的稳定就谈不上社会的稳定，邮政与“三农”服务密切相关。邮政监管机构要通过加强对邮政网点布局的规划管理，不断完善农村邮政服务体系，增强邮政普遍服务能力，确保农村邮政服务的有效实施；要积极支持邮政企业在农村地区开展金融服务，确保城乡间资金流动畅通；要引导鼓励和支持邮政企业充分利用网络资源，积极做好“农资配送”等农村邮政服务工作，不断拓展服务内容，积极参与社会主义新农村建设。

    3．统一对构建社会主义和谐社会的认识，努力做好邮政监管工作。邮政业深入千家万户，服务对象涵盖社会团体和个体，服务内容涉及经济、政治、文化、社会的各个方面，在构建和谐社会中发挥着重要作用。邮政监管机构要牢固树立“以人为本，监管为民”的理念，把满足人民日益丰富和多元化的用邮需求，实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益，作为邮政监管工作一切思考和行动的出发点和落脚点。要以消费者最关心、最直接、最现实的邮政服务问题为重点，解决好邮件丢失、损毁、延误和投递不到户等问题，切实维护消费者合法权益；统一快递等邮政服务标准，规范市场秩序，制止恶性竞争，引导社会用邮，维护企业合法权益。

    4．统一对体制改革和扩大开放的认识，努力创新邮政监管工作模式。改革开放是大势所趋，改革开放为邮政业发展带来了机遇和挑战，但机遇大于挑战。邮政体制改革必将对邮政业发展起到重大的推动作用。邮政监管机构要善于充分利用两个市场、两种资源，统筹邮政业发展和对外开放，加快推进体制改革。要以创新的思维开展邮政监管工作，正确处理发展与规范的关系，开放与安全的关系，普遍服务与商业服务的关系，以及国家、企业、消费者利益的关系，积极探索既符合依法行政要求，又符合中国国情，科学有效的邮政监管体制、监管手段和监管模式。

    5．统一对加强自身建设的认识，努力推进邮政监管部门依法行政。邮政监管机构要不断完善邮政法制体系，推进依法行政，加强执法监督，提高执法质量。不断推进行政审批改革，按照《行政许可法》的规定，实施法律和行政法规授予邮政监管机构的各项行政许可项目，制定完善行政许可的办法和流程，依法保障行政相对人的合法权益。要按照胡锦涛总书记的要求，进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、社会满意的邮政监管队伍。