5月17日，农业部在京成立了国家农产品质量安全风险评估专家委员会，这是继去年4月颁布《中华人民共和国农产品质量安全法》后，农业部推进农产品质量安全工作的又一重大举措。该委员会涵盖了农业、卫生、商务、工商、质检、环保和食品药品等部门，汇集了农学、兽医学、毒理学、流行病学、微生物学、经济学等学科领域的专家，是推进农产品质量安全科学管理的智囊团，是我国农产品质量安全风险评估工作的最高学术和咨询机构。

    委员会的主要职责是：受农业部委托，研究提出国家农产品质量安全风险评估政策建议；组织制定国家农产品质量安全风险评估规划和计划；组织制定农产品质量安全风险评估准则等有关规范性技术文件；组织协调国内农产品质量安全风险评估工作的开展，提供风险评估报告，并提出有关农产品质量安全风险管理措施的建议；组织开展农产品质量安全风险评估工作的国内外学术交流与合作等。

    农业部副部长牛盾在成立仪式上指出，风险评估以危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述为核心内容，是食品安全管理的重要技术基础。开展农产品质量安全风险评估工作，有利于推动我国农产品质量安全管理由末端控制向风险控制转变，由经验主导向科学主导转变，由感性决策向理性决策转变。从这个意义上说，做好了农产品质量安全风险评估工作，也就从根本上解决了农产品质量安全的科学管理问题；做好了农产品质量安全工作，也就抓住了食品安全的关键。

    牛盾认为，开展农产品质量安全风险评估，是应对农业国际化和经济全球化，提高我们农业国际竞争力的根本途径。目前，我国农产品贸易正遭受着国内出口受阻和国外大量涌入的双重压力，特别是近三年来中国农产品贸易出现总体呈逆差态势，而且国际贸易争端不断升级，其中的一个原因是我国对国际贸易规则的掌握和运用还很不够，尤其是对世界贸易组织TBT、SPS协议对风险评估规定的应用能力还不适应。因此，采用风险评估技术来实现构建和应对技术性贸易措施是目前最有效的手段。

    牛盾表示，成立国家农产品质量安全风险评估专家委员会，开展风险评估工作，变事后监管为事前预防，必将大大提升公众的消费信心。他说，近几年发生的农产品质量安全事件，直接导致人民群众消费信心下降，进而危及到整个产业链条，比如‘多宝鱼事件’，由于事前缺乏对硝基呋喃的风险评估和预警预报，致使国家花费大量财力人力引进培育起来的一个将近40亿元的多宝鱼产业链几乎遭到灭顶之灾。因此，开展农产品质量安全风险评估工作更是提升公众消费信心的客观要求。

    国家农产品质量安全风险评估专家委员会主任委员、中国农业科学院院长翟虎渠在仪式上谈到，首届农产品质量安全风险评估专家委员会，将从我国当前迫切需要风险评估提供技术支撑的农产品质量安全问题入手，以提高我国农产品质量安全风险分析能力水平为目标，提出近期的工作计划和规划；引进消化和创新研究一批我国农产品质量安全风险评估核心技术，初步构建农产品质量安全风险评估技术体系；对目前政府和公众高度关注的重要农产品中污染物开展相应的风险评估工作，为政府管理决策咨询提供技术指导。