5月21日下午，青海省科学技术奖励大会在青海会议中心国际厅隆重举行。省委书记强卫，省委副书记、省长宋秀岩，省委副书记骆惠宁，省委常委、宣传部长曲青山，省委常委、省委秘书长沈何，省人大常委会副主任宋彭生，省政协副主席鲍义志，省军区副政委林建忠等出席表彰大会，宋秀岩发表重要讲话，副省长吉狄马加主持大会。
下午3时整，雄壮的国歌声在国际厅响起。会议宣读了青海省人民政府表彰奖励决定以及2006年度青海省科学技术奖获奖项目及获奖人员名单。在闪烁的镁光灯下，在与会者的瞩目中，在热烈的掌声中，荣获2006年度青海省科学技术进步奖的获奖人员登上主席台，接受省领导向他们颁发的奖牌和荣誉证书。
宋秀岩在大会上发表重要讲话，她说，今天，隆重召开全省科学技术奖励大会，这是动员和激励全省科技工作者投身改革开放和现代化建设事业的一次盛会。为此，我代表省委、省政府向全体获奖人员表示热烈的祝贺；向在科技战线上辛勤工作的全省科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意。
宋秀岩指出，对做出突出贡献的科技人员进行奖励，是党和政府长期坚持的一项制度。近年来，青海省对科技奖励制度进行了改革，规范了奖励办法，提高了奖励标准，目的就是在全社会进一步营造崇尚科学、尊重人才的浓厚氛围，充分激发广大科技工作者的创新能力，加快青海省科技进步与创新的步伐。今天受到表彰奖励的15个获奖项目涉及青海省盐湖化工、石油天然气等矿产资源和生物资源的开发利用、农作物和牧草新品种的选育与推广、高原冻土地区公路建设、高原医学等多个行业和领域，具有高原特色、资源综合利用和科技与经济紧密结合三大特点，为青海省经济社会发展做出了突出贡献。希望受到表彰的同志们发扬成绩，再接再厉，与时俱进，坚持不懈地攀登科技新高峰；希望广大科技工作者以他们为榜样，发扬埋头苦干、锲而不舍、勇于创新的精神，多出成果、出好成果，努力创造无愧于时代的光辉业绩。
宋秀岩强调，省委、省政府历来高度重视科技工作，特别是去年，我们召开了全省科技大会，明确了新时期青海省科技进步与创新的指导思想、原则和重点任务，有力促进了科技事业的发展，科技创新在经济社会发展中的先导、推动和支撑作用进一步增强。但我们必须清醒地看到，青海的发展面临经济结构不合理、增长方式粗放等许多问题，经济社会发展对科技的需求比以往任何时候都更加强烈、更加迫切。我们要推进又好又快发展，就必须充分发挥科技的先导、支撑和推动作用，切实把经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。同时，要立足青海实际，坚持有所为有所不为和开放联合的创新之路，以引进消化吸收再创新和集成创新为着力点，大力实施资源转化战略，力争在关键技术攻关和成果转化上实现新突破，推动产业结构升级。继续推进科技体制改革，强化科技资源整合和集成，打破部门之间、地区之间和产学研之间的条块分割，构建大科技发展格局，初步形成了有效防范腐败的工作机制。干部人事制度改革不断深化，干部选拔任用工作进一步规范，公务员考录工作力度进一步加大，事业单位用人机制进一步完善。行政审批制度改革深入推进，五年来，省本级取消行政审批项目577项，调整231项；许多地区和单位采取建立行政审批中心、行政服务大厅等措施，简化审批程序，规范审批行为，服务质量有新的提高。财政管理体制改革取得实效，省级和州市地实行了部门预算管理和国库集中收付，全省县以上所有执收执罚部门实行了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。投资体制改革有效推进，实行了政府投资项目公示制和代建制。建筑、交通、水利、电力等领域严格执行工程建设项目招标投标制度。经营性土地出让实行了招标、拍卖、挂牌制度。规范政府采购行为，扩大政府采购规模，全省通过政府采购节约资金近1.6亿元。加快产权交易市场建设，建立监督机制，强化对国有资产评估和产权交易的监管。切实加强了行业自律和行业监管工作，市场中介行为得到有效规范。
加强监督，规范干部行为
监督是否有效，是反腐倡廉的重大课题。领导干部是权力的行使者，是监督的主要对象。五年来，各级党委纪委积极贯彻落实党内监督条例，深入探索有效的监督措施和办法，实行了三谈两述制度，廉政谈话8767人次、诫勉谈话1138人次、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话3733人次，认真落实了领导干部述职述廉和个人有关事项报告制度。认真执行民主集中制和领导班子议事规则，重要干部任免、重大决策、重大项目安排以及大额度资金使用集体讨论决定的规定得到较好落实。坚持和完善民主生活会制度，民主生活会的质量进一步提高。省委建立了巡视机构，对8个州市地和部分省直厅局、大专院校、省属企业和县(市、区)党政班子进行了巡视，对发现的突出问题及时进行了督促整改。省纪委监察厅对派驻机构实行统一管理，加强了对所驻部门领导班子及其成员的监督。全面推行领导干部经济责任审计制度。加强了农村牧区基层及企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。政务公开、厂务公开及村务公开以及公用事业单位办事公开工作向规范化、制度化迈进。
严格要求，促进廉洁自律
领导干部的行为事关党的形象，事关党在人民群众中的威望。高度重视领导干部廉洁自律工作，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。2006年，省委制定了《关于加强省级领导干部党风廉政建设的意见》，进一步规范省级领导干部从政行为。集中开展专项清理工作，共清理出超面积集资建房2831套，收缴超面积差价款1470万元；清理纠正超标违规乘座小汽车71辆；清理公款赊账吃喝款1207万元，清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款2767万余元，认真解决了领导干部违规兼任企业领导职务、拖欠或利用职权批借给亲友公款等问题。
执政为民，狠刹不正之风
党风廉政建设的核心问题是党同人民群众的血肉联系问题。五年来，各地区各单位坚决纠正征用土地中侵害农牧民利益的问题，土地补偿费基本发放到位；坚决纠正建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，累计清理2003年底以前拖欠工程款11亿元，清欠率为98.3%；清理出拖欠农民工工资3.2亿元，已清偿3.1亿元；坚决纠正了城镇拆迁、企业重组改制和破产以及企业违法排污中侵害群众利益的问题。深入治理教育乱收费，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力加强医德医风建设，实行药品集中招标采购，治理公路“三乱”工作取得实效。连续5年在全省开展了政风行风民主测评排序工作，群众对政风行风的满意率逐年提升。
查办案件，严惩腐败分子
查办案件是惩治腐败的重要手段。五年来，全省纪检监察机关共受理检举控告申诉21595件(次)，初步核实违纪线索2799件，办结2167件。给予党纪政纪处分671人，其中州厅级干部15人，县处级干部78人。通过查办案件挽回经济损失1.3亿元。治理商业贿赂专项工作取得初步成效，共立案查办商业贿赂案件63件，其中已查结42件，涉案金额1560余万元。
行政监察，保证政令畅通
行政监察是推进党和政府重大决策和部署贯彻落实的重要保证。五年来，重点围绕落实科学发展观和中央、省委各项重大战略决策的贯彻落实开展执法检查，保证了政令畅通。对“三江源”生态保护和建设、退牧还草等重点生态工程以及水、电、路基础设施重大项目建设，支农资金管理使用、惠农政策落实和扶贫开发项目建设情况进行了监督检查。五年来，开展执法监察1228项，查出违纪金额4646万元，避免和挽回经济损失650余万元。
进一步加强行政效能监察。加强对行政许可法、公务员法等法律法规贯彻落实情况的监督检查，规范行政行为，促进依法行政。深入开展整顿规范市场经济秩序工作、投资环境治理年活动，为青海经济社会发展营造了良好的环境。设立行政效能投诉中心，受理群众举报，追究工作人员行政过错责任，有效解决了一些地方和部门存在的效率低下、办事拖拉、推诿扯皮等问题，促进政府机关转变职能，改善管理，提高了办事效率。
落实责任，增强反腐合力
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的制度保证。全省各级党委、纪委始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的重要手段，逐级签订党风廉政建设目标责任书，明确责任分工，加强专项考核，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。从2002年起，连续五年对全省州厅级领导班子进行了党风廉政建设责任制专项考核，优秀领导班子比例从2002年的30%提升到2006年的83.3%。
一年花胜一年红。即将召开的省第十一次党代会将为未来五年的发展描绘宏伟蓝图，反腐倡廉工作是实现发展蓝图的重要保证。相信在新一届省委的领导下，全省的党风廉政建设和反腐败工作必将为青海经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。(作者：叶文娟)
