６月１９日，由北京大学中国区域经济研究中心编制的《青藏铁路沿线地区旅游发展总体规划（2006-2020）》（简称《规划》）终审会在京召开，国家旅游局规划发展与财务司司长吴文学主持会议。北京第二外国语学校教授王兴斌任评审专家组组长，中国科学院地理所研究员葛全胜、清华大学建筑学院教授郑光中、中国社会科学院旅游研究中心研究员戴学锋、北京师范大学旅游规划中心教授宋金平参加了专家组评审。

    吴文学简要介绍了规划编制工作的背景。他说，国家旅游局一直高度重视和积极支持青海省、西藏自治区等西部地区旅游业发展，促进区域合作。为了利用青藏铁路建设的时机，推动青藏铁路沿线旅游业发展，国家旅游局决定帮助青海、西藏两省区做好青藏铁路沿线的旅游规划工作，整合沿线旅游资源，打造高品位的旅游产品，完善该区域的旅游功能、设施和项目。并在《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》中将该地区列为“十一五”期间优先规划和建设的重点旅游区之一。为启动该项规划编制工作，国家旅游局做了大量准备工作。

    2006年7月1日，胡锦涛总书记在青藏铁路通车议式上发表了重要讲话，要求“科学规划和开发铁路沿线旅游资源，创建高原特色旅游品牌，加快旅游产业发展”。为落实胡总书记关于青藏地区旅游业发展问题的指示，高质量、高标准、严要求地编制规划，国家旅游局与规划编制单位进行了多次沟通，专门听取了规划单位汇报。

    2006年9月份，在听取规划组专题汇报的基础上，国家旅游局与规划组组长杨开忠教授一同进行青藏地区实地调研和召开座谈会。经过调研和座谈会研讨，明确将规划范围由铁路沿线拓展到沿线的主要区域；在规划中要进一步落实“青藏一体化”的理念，实现青海、西藏两地旅游业协调发展。

    2006年11月，国家旅游局组织召开中期论证会。邀请了中国科学院、中国社科院、清华大学、北京第二外国语学院的有关专家和全国红色旅游办公室、局办公室、人教司、政法司、综合司、管理司、促进司等相关司室代表参会。与会专家和局内相关司室领导对《规划》的现有成果给予总体肯定，同时也对下一步规划编制工作提出了有针对性的意见和建议。

    2007年5月18日，国家旅游局局长邵琪伟、副局长王志发在认真听取《规划》情况汇报后，给予了高度评价，对《规划》方案的突破性和创新性给予肯定。

    规划编制单位在认真汲取论证会反馈意见和建议的基础上，对规划文本进行修缮，提交了修改后的规划文本。据称，该文本征求了国家发改委、财政部等13个相关部门、局内有关司室、青藏两地旅游局对规划的意见和建议，最终形成规划评审稿。该规划将对青藏两地旅游业的长期可持续发展起到重要指导作用。

    最后，评审组一致通过《规划》方案。

    据悉，该《规划》方案将于７月１日对外公布。