卫生部7月11日通报了2007年上半年突发公共卫生事件总体情况。2007年1～6月，卫生部收到全国（除港澳台）30个省(自治区、直辖市)通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共1524起，报告病例54363人，死亡224人。与去年同期比，报告事件数下降0.20%，病例数下降39.49%，死亡数上升30.99%（见表１）。

    2007年上半年无特别重大突发公共卫生事件报告；共报告3起重大事件，报告病例3人，死亡2人。与去年同期比，报告重大事件数下降76.92%，病例数下降87.50%，死亡数下降88.24%；共报告126起较大事件，报告病例2692人，死亡160人。与去年同期比，事件数下降9.35%，病例数下降73.41%，死亡数上升22.14%；共报告1395起一般事件，报告病例51668人，死亡62人。与去年同期比，事件数上升1.45%，病例数下降35.17%，死亡数上升169.57%。

    卫生部分析认为，各类突发公共卫生事件中，以传染病事件为主，其次为食物中毒事件、环境因素事件和职业中毒事件。

    1、传染病事件情况：2007年1～6月，全国共报告传染病事件1273起，占事件总数的83.53%；报告病例46775人，占报告病例总数的86.04%；报告死亡23人，占报告死亡总数的10.27%。与去年同期比，传染病报告事件数上升3.41%，病例数下降33.91%，死亡数上升21.05%。传染病事件中，报告事件数居前三位的疾病为水痘（533起）、风疹（233起）、流行性腮腺炎（220起），三类事件数占传染病报告事件总数的77.45%，与去年同期比，水痘上升56.76％，风疹上升117.76％，流行性腮腺炎下降25.93％。

    2. 食物中毒事件情况：2007年1～6月，全国共报告食物中毒事件134起，占突发公共卫生事件总数的8.79%；中毒人数4457例，占报告病例总数的8.20%；死亡96例，占报告死亡总数的42.86%。与去年同期比，食物中毒报告事件数上升1.52%，病例数下降17.45%，死亡数上升11.63%。

    3. 环境因素事件情况：2007年1～6月，全国共报告环境因素事件38起，占突发公共卫生事件总数的2.49%；报告病例978人，占报告病例总数的1.80%；报告死亡47人，占报告死亡总数的20.98%。与去年同期比，环境因素事件报告事件数上升3.22倍，病例数上升1.93倍，死亡数上升4.22倍，其原因主要是由于非职业性一氧化碳中毒事件的增加。

    4. 职业中毒事件情况：2007年1～6月，全国共报告职业中毒事件36起，占突发公共卫生事件总数的2.36%；报告病例197人，占报告病例总数的0.36%；报告死亡39人，占报告死亡总数的17.41%。与去年同期比，职业中毒事件报告事件数上升89.47%，病例数上升55.12%，死亡数上升5.41％。

    5. 学校突发公共卫生事件情况：2007年1～6月，全国共报告学校突发公共卫生事件1233起，占突发公共卫生事件报告总数的80.91%；报告病例46873人，占报告病例总数的86.22%；报告死亡12人，占报告死亡总数的5.36%。其中，乡小学和乡中学共报告856起，占学校突发公共卫生事件的69.42%。与去年同期比，学校突发公共卫生事件数下降1.36%，病例数下降42.52%，死亡数持平。2007年1～6月，全国学校突发公共卫生事件数中，以传染病事件为主，占学校事件总数的95.78%；其次为食物中毒事件，占1.62%。2007年1～6月，全国学校传染病事件中报告事件数居前三位的疾病与全国传染病突发公共卫生事件的情况一致，分别为水痘（532起）、风疹（228起）、流行性腮腺炎（219起），三病种报告事件数占学校报告事件总数的79.40%。

    卫生部分析了报告病例数和死亡数升降的主要原因：2007年1～6月报告病例数较去年同期下降39.49％，主要是由传染病事件报告病例数下降引起，其降幅占全部事件降幅的69.05％，其中，流行性感冒报告病例数较去年同期减少31723例，其降幅占全部传染病事件报告病例数降幅的86.19％。2007年1～6月报告死亡数较去年同期上升30.99％，主要是由非职业性一氧化碳中毒事件报告死亡数增加所致。2007年1～6月，全国非职业性一氧化碳中毒事件共报告47例死亡病例，较去年同期增加38例，其增幅占全部突发公共卫生事件死亡病例增幅的69.09％。

    卫生部分析认为，随着暑期的来临，学校报告突发公共卫生事件将大幅下降，预计未来一段时期内，全国报告突发公共卫生事件也将随之有所下降。但是，目前正值食物中毒及霍乱等肠道传染病的高发季节，加之部分省份还受到洪涝等自然灾害的影响，不排除局部地区突发公共卫生事件报告增加的可能。

    根据对全国突发公共卫生事件的趋势预测，卫生部对各地提出了明确要求：一是切实做好救灾防病工作。各地要树立抗大灾，防大疫的思想，加强与气象和减灾防灾部门的信息沟通，按照救灾防病预案的有关要求，认真组织开展救灾防病工作。尤其要加强洪涝灾区灾害相关重点传染病和突发公共卫生事件的监测、分析及预测、预警，确保传染病疫情和突发公共卫生事件的及时发现、报告和应急处置。二是加强对传染病疫情等突发公共卫生事件的防控工作。各地应针对传染病暴发等突发公共卫生事件的发现、报告、现场调查、实验室检测及应急处置等环节，深入细致地开展分析评估，认真查找不足，及时总结经验教训，加强培训指导，切实提高对传染病暴发等突发事件的应对处置和应急管理能力。三是进一步规范突发公共卫生事件报告管理工作。今年以来，各地突发公共卫生事件报告管理工作均有不同程度的加强，报告质量明显提高，但部分地区仍存在事件分类和分级不当、关键信息填报不准确、审核订正不及时等问题。因此，应进一步加强突发公共卫生事件的报告管理，特别是要重视突发公共卫生事件报告的审核、分类和定级，并不断规范事件信息填报的准确性和完整性。

                                                  卫生部新闻办公室
                                                二〇〇七年七月十一日

2007年1～6月全国突发公共卫生事件分级汇总表