7月6日，民航总局组织召开全国民航年中电视电话会议，全面总结上半年工作，通报行业安全和发展情况，对下半年重点工作作出部署。
上半年，全国民航认真贯彻党中央、国务院的重大决策和部署，落实年初确定的工作思路和具体安排，各项工作稳步推进。主要表现在：
一是安全形势总体平稳。未发生运输、通用飞行事故，空防事故以及航空地面事故。自2004年“11?21”事故以来，全行业已累计安全飞行31个月、790万小时。在落实安全责任制、深化安全专项整治、开展安全审计和推进安全管理系统（SMS）建设等方面，成效和进展明显。
二是运输生产快速增长。1-6月份，全行业累计完成运输总周转量166.7亿吨公里、旅客运输量8669.9万人、货邮运输量182.7万吨，同比分别增长19.5%、16.7%和15.2%。
三是经济效益显著提高。1-6月份，全行业实现主营业务收入1218.3亿元，同比增长18.3%；实现盈利46.2亿元。其中，航空公司盈利15.4亿元，机场盈利21.1亿元，其他企业盈利9.7亿元。
四是服务工作进一步改善。1-5月份，各航空公司共执行航班65.4万架次，平均航班正常率为83.65%，同比提高3个百分点。其中，山东航、东航、上航的航班正常率水平较高，分别为86.5%、84.9%和84.9%。首都机场航班延误治理工作初见成效。1-6月份，民航总局、民航各地区管理局及消费者事务中心共受理消费者有效投诉110件，同比减少93件，大多数已得到妥善处理。
五是基础设施建设进展顺利。上半年，民航共完成固定资产投资104亿元，同比增长3%。年初确立的33个重点建设项目进展顺利。计划今年竣工的5个项目中，郑州新郑机场扩建工程和上海-西安-成都-昆明航路改造工程已通过行业验收并投入使用。北京首都机场扩建、上海浦东机场扩建、北京终端区改造等6个续建项目按计划顺利进行。12个新开工项目中，太原武宿、上海虹桥、乌鲁木齐地窝堡机场扩建工程已经开工。
六是改革开放有新举措。民航空管体制改革已全面启动，其基本任务是，建立健全民航政府空管行业监管体制，实现空管运行一体化，提高民航空管系统运行效率和保障能力，促进民航又好又快发展。与我国建立民航双边关系的国家达到109个。参加了东盟运输部长会议及高官会议、APEC第五届运输部长会议等国际会议，积极推动区域航空运输合作。
七是奥运准备工作有序进行。提出“认真梳理、理清思路、着重落实、严格责任”的奥运会保障工作总体要求。在国务院领导下，与有关部门共同成立2008年北京首都国际机场协调委员会。启动了北京残奥会航空运输保障工作和奥运火炬传递准备工作。
当前民航发展也存在一些突出矛盾和问题，集中表现为：航空运输发展呈现由较快转为偏快的趋势，并有进一步向过热转变的苗头；一些长期存在的结构性矛盾并未缓解；保障航空安全的压力持续加大。针对上述问题，民航总局提出下半年工作的总体要求，即深入学习领会胡锦涛总书记提出的四个“坚定不移”，认真落实全国民航工作会议部署，牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全力以赴确保安全；切实加强宏观调控，有效遏制航空运输增长由偏快转为过快，避免出现大起大落；着力提高服务水平，积极构建和谐民航，努力实现民航又好又快发展。
下半年的工作重点是：
一、全力以赴确保安全。采取切实措施，解决当前安全突出问题；充分履行监管责任，落实各项宏观调控措施；加强雷雨季节和冬季飞行安全管理，对老龄飞机、航线维修和航材购置加大管理力度，严格机坪秩序，强化航油供应安全管理，进一步加强空防安全，抓好飞行人员英语考试，做好缩小垂直间隔各项工作。
二、加强和改善宏观调控。在充分发挥市场在配置资源中的基础性作用、减少政府对微观经济运行直接干预的同时，加强和改善宏观调控，抑制航空运输发展过热的趋势，促进民航全面协调可持续发展。具体举措包括对市场准入进行必要调控，加大运力调控力度，加强航班总量调控，抓好基础设施建设，大力发展国际航线运输，促进通用航空加快发展等。
三、完成空管体制改革。重点研究如何加强政府监管，集中配置资源的问题，妥善解决出现的新事物和新问题，理顺人事管理关系和财务资产管理关系，杜绝突击进人、提拔干部、擅自增设机构、提高机构规格以及违反规定分钱分物等违规行为。
四、进一步抓好航班正常工作。认真落实治理首都机场航班延误实施方案，严格执行方案确定的标准和要求，同时进一步研究完善相关政策措施，探索建立航班正常管理长效机制，逐步向各大机场推广。做好航班延误后的服务工作，及时告知旅客相关信息，做好解释工作，妥善处理各种纠纷。正确处理航班正常与保证安全的关系，坚持保证安全第一的原则，不能有丝毫犹豫和改变。
五、继续大力做好奥运会保障准备工作。一是结合“好运北京”体育赛事，组织第二次“模拟奥运预演活动”，为奥运会保障工作积累经验。二是抓紧完成首都国际机场奥运运行设计方案的编制。三是统筹规划北京奥运主备降机场的运行和服务保障工作。四是积极落实残奥会航空运输保障和奥运火炬传递准备工作。五是继续加强与各协调机构的合作，尽快落实首都机场空域调整，新辟并优化中国至欧洲、北美、日韩、东南亚航路，优化调整赛区机场的飞行程序并合理分流进离场航线。
六、高度重视党风廉政建设和行业精神文明建设。加强作风建设和廉政建设，继续推进民航精神文明建设，做好迎接、学习、宣传和贯彻党的十七大的工作，认真筹办纪念周恩来总理“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”题词50周年活动。
