9月3日下午，2007年全国气象局长工作研讨会在北京会议中心圆满闭幕。中国气象局党组书记、局长郑国光在听取组讨论情况汇报后，总结会议主要收获，要求进一步推进气象业务技术体制改革，加快现代气象业务体系建设。

    郑国光阐述了此次研讨会的主要收获。他说，这次研讨会把高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“四个坚定不移”与发展中国特色气象事业、建设现代气象业务体系有机联系在一起，既根据党中央国务院的要求、当前国家发展的需求和人民群众的期望，认真系统地谋划了今后的发展，又根据气象事业发展的客观实际特别是业务技术体制改革过程中显现出的薄弱环节和突出问题，实事求是地把党的路线方针政策贯彻到气象事业发展改革创新中去，对于进一步提高广大气象工作者的思想认识，进一步推进业务技术体制改革，进一步推进中国特色气象事业具有重要意义。

    经过深入研讨，大家进一步提高了对推进业务技术体制改革的认识，进一步明确了坚持业务技术体制改革的信心、方向、要求不动摇，坚持业务技术体制改革与做好各项气象服务“两不误、两促进”的原则不动摇，也进一步明确了面向国家需求和科技发展前沿的现代气象业务建设发展的重点和方向。

    大家认为，坚持继承发展创新有机统一，建设现代气象业务体系，是改革开放29年来气象事业发展的主题和改革的主线，也是几届中国气象局党组一直推进和努力的重点。把气象现代化建设、体制改革、科技创新统一到现代气象业务体系建设上来，既是对事业发展规律和根本特征的高度概括，更是对深入贯彻落实胡锦涛总书记对气象工作一系列重要指示和国务院3号文件精神的科学把握；既充分体现对以往发展成就的肯定和经验的继承，也充分展现坚定不移地通过改革实现气象事业又好又快发展的信心。

    当前和今后一个时期，我们首先应当把建设现代气象业务体系具体落实到公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统的建设和完善上来，以需求为导向，坚持集约发展、统筹协调，进一步强化三个业务系统的顶层设计工作；其次，应当把建设现代气象业务体系与进一步推进业务技术体制改革紧密联系起来，理顺公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统和科技支撑保障系统之间的关系。第三，应当把建设现代气象业务体系与实施国家重大气象现代化建设工程充分衔接起来，真正体现现代气象业务体系的整体性和协调性。第四，应当把建设现代气象业务体系与其他各项工作有机结合起来，调动和激发各方面积极因素，努力创造有利于现代气象业务体系建设的环境和条件。

    大家认为，顺利推进现代气象业务体系建设，需要切实加强领导能力建设和作风建设。要切实提高建设现代气象业务体系的宏观决策能力；要切实提高各级气象部门对中国气象局党组决策部署的贯彻执行能力，因地制宜研究解决实际问题的办法；要切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。

    郑国光表示，建设现代气象业务体系是一项十分复杂的系统工程。当前和今后一个时期，顺利推进业务体制改革，加快建设现代气象业务体系，要正确处理好以下四个关系。

    第一，要处理好推进业务技术体制改革和建设现代气象业务体系的关系。实现建设现代气象业务体系的目标，仍然必须依靠改革。改革不是目的，而是手段和过程。业务技术体制改革的目标、任务和要求都必须符合现代气象业务体系的基本原则。进一步推进业务技术体制改革，首先，需要研究和解决如何把多轨道业务集约到气象预报预测系统，贯穿到综合气象观测系统，体现到公共气象服务系统中；其次，需要研究和解决公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统、科技支撑保障系统有机衔接、互为支撑的机制；再次，需要研究和解决如何通过业务技术体制改革实现各系统建设的目标和任务。

    第二，要处理好现代气象业务体系各系统之间的关系。从现代气象业务体系的总体布局看，公共气象服务系统是根本，气象预报预测系统是核心，综合气象观测系统是基础，科技创新及人才队伍建设等是保障。从各系统的相互关系来看，各系统互为牵引、相互支撑。

    首先，要从公共气象服务系统建设着眼，准确把握经济社会发展和人民福祉安康的各种需求，并将这些需求具体落实到预报预测准确率和精细化水平以及观测的内容、布局、精准度等的具体要求上来，真正由国家需求引领公共气象服务系统建设，由公共气象服务系统建设的需要引领气象预报预测系统和综合气象观测系统建设。

    其次，要从气象预报预测着力，准确把握公共气象服务针对性、气象预报预测准确率和精细化水平等对观测资料的需求，并将这些需求具体落实到观测内容、布局、精准度和技术手段等具体要求上来，真正由公共气象服务系统和气象预报预测系统的要求决定综合气象观测系统的水平和能力，避免综合气象观测系统建设的盲目性和无序性。同时，精细化和准确的多轨道业务产品也必须为公共气象服务系统的发展提供强有力的支撑作用。

    再次，要从综合气象观测系统着手，通过对服务和预报预测需求的准确把握，把综合气象观测系统建设作为整个气象现代化建设的基础性工作，把完善观测布局作为气象业务技术体制改革的先导性工作。

    目前我们强调3个系统建设，绝不意味着对科技支撑保障系统的忽视，只是说要求不同于以往。3个系统的建设，融入了科技支撑、人才支撑、装备保障、信息系统。我们要求科技支撑保障系统必须切实按照研究型业务的要求，真正融入到公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统中，符合各系统建设的根本要求，真正起到支撑保障作用，而不是游离于现代气象业务体系之外，自成系统。

    第三，要处理好各业务系统中，业务、技术和管理层面上的关系。要注意3个系统的和谐统一发展。

    第四，要处理好现代业气象务体系顶层设计与地方特色的关系。实践证明，建设现代气象业务体系必须符合中国国情和地方实际，必须考虑现有技术水平、人员素质、财力和物力等承受能力，必须体现各地经济社会发展的需求和各地天气气候特点。

    郑国光说，下一阶段要全力做好以下工作：要深入学习即将召开党的十七大会议精神；要深入落实国办49号文件精神，努力开好全国气象防灾减灾大会；要毫不松懈地做好秋冬季气象服务和重大活动气象服务工作；要增强贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》的主动性；要加强气象科技服务的领导；要高度重视和切实抓好安全生产和稳定的工作；要转变作风，提高效率。

    会议由中国气象局副局长许小峰主持，副局长王守荣、宇如聪、张文建，党组成员孙先健、沈晓农，各内设机构和直属单位、各省（自治区、直辖市）气象局、计划单列市气象局主要责任人出席。（胡亚 林琳）