9月24日北京市产品质量和食品安全专项整治领导小组召开现场会，推广密云县农村食品安全网络建设和怀柔区民俗旅游户食品安全规范化管理的经验，并对北京市食品安全整治的工作进行专项部署，赵凤桐副市长到会并讲话。北京市食品安全委员会各成员单位的主要领导、各区县主管食品安全工作的区县长以及食品安全办领导等300余人参加了会议。

　　在怀柔区，会议代表们先后参观了北京康乐亿家餐具消毒服务公司、雁栖不夜谷的川谷度假村和雁栖镇官地村的民俗旅游户北京农家乐旅店。观看了餐具消毒的情况和民俗户的食品加工状况。

　　怀柔区为促进辖区民俗旅游业健康发展，食品安全监管部门按照《北京市乡村民俗旅游户食品安全管理规定》的要求，对民俗旅游业实施严格的规范化管理。具体措施：一是设立中英文双语公示牌，亮明证照经营。区食品办统一制作了民俗旅游接待行业食品安全自律承诺公示牌，统一设置在经营场所的显要位置。公示牌内容包括营业执照、卫生许可证、健康证、投诉举报电话、食品安全自律承诺等内容，公示内容采用中英文对照，做到明示证照，主动接受社会监督。目前，不夜谷和夜渤海的190户民俗旅游接待户全部设置了公示牌。对于未取得经营资格的民俗旅游接待户，区食品办和工商分局在亮“红灯”的同时开启“绿灯”，积极协调卫生、环保等部门帮助办理证照，在取得主体资格的情况下方可开展经营活动。

　　二是实行餐具集中统一消毒，确保食品卫生。从2007年1月3日起，对不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待户推行餐具集中消毒模式，由维康餐饮具消毒中心等四家企业负责餐饮具的统一清洗、消毒、包装、张贴标识和配送，各消毒中心均引进最新的餐饮具清洗消毒流水线，用于餐饮具的步进式清洗和高温热力烘干、消毒，整个卫生和储运过程的各个环节均在卫生部门的监督指导下进行。截至目前，已有700余家民俗旅游接待户和部分中小餐饮企业使用集中配送消毒餐具，日均配送餐具1.9万套，不仅提高了卫生水平和服务质量，避免了食源性疾患的传播，而且节约了用水，减轻了环境污染，年减少污水排放万吨以上。

　　三是向民俗户统一配送各牌食品。区食品办和有关部门积极牵线搭桥，组织朝日啤酒、禧宝露饮料、王致和腐乳等名牌企业向不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待户统一配送有关食品和饮品，既保障食品消费安全，又使企业和经营户增收。

　　四是加强培训，提高民俗旅游接待行业人员素质和接待服务质量，改善民俗旅游接待行业的对外服务形象。区食品办结合行业需求，制定培训规划和年度计划，并突出专业性和实用性。区食品办组织卫生、旅游、私个协会、消协等部门深入到镇、乡、村对民俗旅游接待户进行系统培训，内容包括食品安全知识、相关法律法规、英语等，累计培训5320人次，市旅游局颁发乡村民俗旅游培训证1037人次。组织开展送食品安全知识入民俗旅游接待户活动，购买发放了《北京奥运会窗口行业员工读本》1000本，印制发放了《怀柔区民俗旅游食品安全自律手册》5000本，手册内容包括民俗旅游食品安全标准、食品安全自律承诺、食品安全自律管理制度、食品安全自查记录、预防食物中毒基本原则、食物中毒事故应急处理流程、食品安全法律责任等，要求民俗旅游接待户对环境卫生、食品加工过程、餐饮具消毒、个人卫生、食品采购、贮存、违禁食品等每周自查一次并做好自查记录；引导发挥自律组织作用，指导成立了“北京不夜谷农家乐合作社”，健全自律管理规范，发挥行业组织的自律作用。

　　在密云县，会议代表们观摩了十里堡镇庄禾屯村密云县食品安全信息网和食品安全视频村村通系统运行情况。

　　近年来，密云县深化食品安全组织网、信息网、监测网、配送网、监管网的五网建设取得了一定成效。在组织网建设中采取以下措施：一是制定了《密云县突发食品安全事件应急预案》，成立了密云县突发食品安全事件应急处理工作临时指挥部，明确了工作职责和工作程序。县政府在与各乡镇、街道签订《食品安全责任书》的同时，2007年年初，又与卫生、质监、城管等13个食品安全委员会成员单位签订了《食品安全责任书》。二是实行食品安全形势分析例会制度，落实工作责任。县食品办实行了科长月例会，主管领导季例会，一把手半年、年例会制度。三是巩固组织机构，完善食品安全组织体系。强化了县、乡镇、村三级食品安全组织网络建设，目前，全县有246名食品安全管理员、796名食品安全监督员。

　　在信息网建设中的措施：一是将185名大学生村官聘为“大学生农村食品安全信息员”。他们的主要职责是：监督各自行政区域内的食品安全工作；在各自行政区域内宣传食品安全法律法规和食品安全知识；向有关部门举报食品安全隐患及存在问题；监督有关行政职能部门在食品安全工作中的履责情况；向县食品办反馈相关食品安全信息。目前已进行了食品安全知识培训，明确了职责，制订了考核办法。二是积极推进和应用首都食品安全监控系统，借助科技手段加大食品安全信息化工作力度。目前，食品安全委员会成员单位、乡镇、街道、行政村已有172个单位全面应用该系统，共录入食品生产企业、经营企业、学校食堂等有关数据2223条。三是实施食品安全网络村村通工程。全县18个乡镇、2个街道办事处，15个成员单位，164个较大的行政村开通了食品安全网，公示不合格食品信息26批次538条。四是在大型商场超市建立了食品安全信息公示系统。此系统共录入相关法律法规15部、食品信息17523条、食品安全知识381条。食品安全公示系统运行以来，企业自律意识进一步增强，食品安全质量明显提高。

　　在监测网的建设中的措施：一是制定了《密云县2007年食品安全统一监测与监督抽检计划》。将全县统一监测与监督抽检的食品类别扩大到65大类、5500个样本。二是实行了检测室、检测车、检测箱三位一体的食品安全监测体系。几年来，共检测食品样本26761个，合格26431个，合格率98.77%。三是为保证食品安全工作经费，县政府拨专款用于食品安全的监测。四是通过对食盐的快速检测，及时锁定不合格的食盐样品，追根溯源快速查处，使百姓吃上放心盐。

　　在配送网建设中，一是建立学校、幼儿园食堂食品原料配送网络，把住食品进货关。全县八家食品配送单位与县教委、77所学校、幼儿园食堂签订了食品原料配送协议书。二是建立村镇连锁超市、便民店确保农村地区食品安全。建立食品连锁超市、便民店362家，全县千人以上大村建立率达到了100%。三是实行便民配送菜店工程，现已设立便民配送菜店19家。四是加强食盐配送体系建设，全面提高食用碘盐合格率。开通了18条食用碘盐配送线路，确定723家合格碘盐经营店。五是从用药源头抓起，建立蔬菜基地农药配送网络。对全县7个蔬菜基地、3000余亩蔬菜使用的农药实行服务站配送，各基地建立了农药、肥料连锁配送站，由县植保站统一供应生产资料，从源头控制剧毒、高残留化学农药流入菜田生产环节。把禁用农药名单、化肥限量标准、农药安全间隔期制成“明白纸”发放给辐射基地农户，建立表格式、电子式菜田档案，详细记录品种、肥料、农药、产量、管理等生产环节。

　　打造横到边、纵到底的食品安全监管网。县食品办各成员单位、乡镇、街道结合辖区实际，一是建立流通领域食品三级档案，规范流通领域食品经营行为。二是开展了餐饮经营企业量化分级工作。

　　赵凤桐市长在讲话中充分肯定了怀柔、密云的典型经验，并要求尽快在全市推广。同时对北京市食品安全专项整治工作及国庆和十七大期间的食品安全保障工作进行了部署。赵市长要求各区县政府和有关部门要严格依照有关法律法规，认真履行属地和部门监管职责，特别是要强化乡镇、街道的属地责任。要完善行政执法和刑事司法衔接机制，对那些主观恶意、故意逃避监管，制售假冒伪劣的生产经营者，要毫不手软，坚决打击。对重点区域，要实行网格化管理，强化监管部门衔接，将监管责任落实到人。对存在安全隐患的食品，要采取严格的市场控制措施，退出市场，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。对重大违法犯罪行为和造成严重后果的有关人员，司法、监察部门要追究责任。进一步完善市、区县、街乡三级食品安全监管体系建设。使食品安全监管网络“横到边、纵到底”。进一步大力推进食品物流配送体系的建设。要从源头上畅通优质合格食品在城乡结合部、社区、村镇的销售渠道。大力推进食品可追溯体系的建立。完善从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，进一步强化明确每一个环节的责任主体，从而建立起我市食品安全追溯体系、责任追究体系和覆盖全市的食品安全监管网络。

　　赵凤桐强调：北京市各区县、各部门，必须防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，以高度的政治责任感，以更大的决心，下更大的气力，采取更有力的措施，做好各项食品安全工作。