10月24日—26日，国家旅游局召开党组中心学习组会议，传达学习贯彻党的十七大精神。国家旅游局党组书记、局长、党的十七大代表、新当选的中央纪委委员邵琪伟在传达党的十七大精神后指出，要用党的十七大精神引领中国旅游业前进方向，把党的十七大精神深入贯彻到中国旅游业发展进程中。国家旅游局党组成员、副局长张希钦、王志发，党组成员、驻局纪检组长王军出席会议。
邵琪伟说，刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。
在传达了党的十七大的主要精神后，邵琪伟说，党的十七大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。我们要深刻领会十七大主题的丰富内涵，深刻领会十六大以来党和国家工作取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会十七大在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来，用党的十七大精神引领中国旅游业前进方向，把党的十七大精神深入贯彻到中国旅游业发展进程中。
邵琪伟指出，全面贯彻落实党的十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。国家旅游局全体党员要始终不渝地按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向努力前进，扎扎实实地做好每一项工作。
邵琪伟指出，全面贯彻落实党的十七大精神，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。坚持发展是第一要义，要求我们增强忧患意识，树立强烈的发展意识，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不仅要善于把握旅游业发展的客观规律，用以指导旅游业发展的实践，还要善于创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，用发展的办法解决旅游业发展中的问题，实现旅游业又好又快发展。坚持以人为本，要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把满足广大旅游者的旅游消费需求、维护旅游者合法权益摆在最为突出的位置，全面提升旅游服务质量，不断改善旅游设施和环境，让发展的成果由人民共享。坚持全面协调可持续发展，要求我们按照旅游产业特点、规律，促进旅游产业发展中的各要素、各环节、各方面协调发展，走旅游发展、生态保护的文明发展道路，走全面协调、又好又快的持续发展道路。坚持统筹兼顾，要求我们在推进旅游产业发展中统筹和兼顾当前发展和长远发展、城乡发展和区域发展、局部利益和全局利益、国内市场与国际市场的关系，树立全局观念、世界眼光，加强战略思维，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动旅游业发展全局的主要工作和突出问题，着力推进、重点突破。
邵琪伟指出，全面贯彻落实党十七大精神，必须继续解放思想，坚持改革开放。按照十七大精神，要加快旅游行业改革，提高旅游业的市场化水平。要坚持用改革的办法解决旅游业深层次的矛盾和问题，不断化解影响和制约旅游业科学发展的各种矛盾和问题，进一步破除体制障碍、行政分割和地区壁垒，支持不同行业、不同所有制企业参与旅游业发展，支持具有国际竞争力的旅游企业集团加快发展，推进形成旅游市场主体平等竞争、相互激励的旅游业发展新格局。要深化旅游对外开放，积极引进旅游发达国家先进的管理经验、经营机制和服务模式，鼓励国内旅游企业参与国际市场竞争，加强国际双边、多边及与国际旅游组织的交流合作，提高旅游业的国际化水平，增强旅游国际竞争力。
邵琪伟指出，全面贯彻落实党的十七大精神，必须自觉服务大局，为全面建设小康社会做出新的贡献。要按照胡锦涛同志提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，综合发挥旅游产业功能，自觉地服从和服务于国家改革发展的大局，为全国经济协调发展作出积极贡献，为更好地为保障人民权益和社会公平正义作出积极贡献，为建设和谐文化和提高全民族文明素质作出积极贡献，为全面改善民生作出积极贡献，为建设生态文明作出积极贡献，为国家总体外交和对台港澳工作作出积极贡献。
邵琪伟指出，全面贯彻落实党的十七大精神，必须以改革创新精神推进党的建设和干部队伍建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，努力建设学习型机关；要按照“依法行政、公开透明、务实高效、清正廉洁”的要求，加强行政能力建设；要深化干部人事制度改革，造就高素质的干部队伍和人才队伍；要切实加强作风建设，牢固树立忧患意识、公仆意识、节约意识；要扎实推进党风廉政建设，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强制度建设，加强反腐倡廉教育，建立健全权力运行监控机制；要认真组织好党章的学习贯彻。
邵琪伟强调，党的十七大为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面进行了全面部署，描绘了美好蓝图，为我们事业发展指引了前进的方向。学习贯彻党的十七大精神是当前全党工作中首要的政治任务，要按照中央的要求，认真抓好十七大精神的学习贯彻，把十七大精神变成全面建设小康社会、推进社会主义现代化发展的强大精神力量，为把旅游业培育成为国民经济的重要产业而不懈努力，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
张希钦表示，在认真学习领会的基础上抓好十七大精神的贯彻落实，是当前旅游全行业一项最重要的任务。要按照党的十七大精神的要求，从战略上着眼，抓住影响全行业发展的重点问题、难点问题进行突破，促进旅游业持续健康快速发展。要继续坚持政府主导型旅游发展战略，优化旅游发展环境，提升旅游业发展水平。要进一步加强旅游人才队伍建设，加强旅游部门行政能力建设，提高旅游从业人员素质，以适应旅游业不断发展的要求。
王志发表示，学习贯彻党的十七大精神，关键是要结合旅游产业发展实际加以落实。要对当前我国旅游业发展做出科学判断，明确阶段性任务；要强化服务大局的意识，在国家战略层面上充分拓展旅游产业功能；要进一步强化改革开放意识，大力提升我国旅游业的市场化和国际化水平；要进一步强化宏观指导意识，努力为旅游业发展创造良好环境。
王军表示，作为党的纪检监察干部，要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，认真履行职责，不断开拓进取，为旅游业又好又快发展作出新的贡献。
正在率团出访的国家旅游局党组成员、副局长杜江提交了书面学习体会。
国家旅游局各司室和直属单位的主要负责人参加学习，并结合工作实际畅谈、交流了学习体会，大家表示要深入学习领会党的十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，在工作中自觉贯彻落实。与会人员还就即将下发的《国家旅游局关于贯彻落实十七大精神的意见》和明年全国旅游工作的思路进行了讨论。（记者 金启宁）
