为了深入学习领会党的十七大精神，集中大家的智慧，进行思考和研究，以确保党的十七大精神在甘肃省得以全面贯彻落实，省委在嘉峪关举办了省市党政主要领导干部学习贯彻十七大精神研讨班。

    10月26日，省委举办的省市党政主要领导干部学习贯彻十七大精神研讨班在嘉峪关市开班。（吕建荣摄）

    26日上午，研讨班正式开班。省委书记、省人大常委会主任陆浩在讲话中强调，科学发展观是十七大继往开来的思想灵魂，学习贯彻十七大精神，最根本最重要的是要学习贯彻好科学发展观。

    省委副书记、省长徐守盛主持开班会议。蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、罗笑虎、刘立军、姜信治等参加研讨班。

    陆浩指出，学习党的十七大精神，首要的是要把十七大报告学懂弄通。十七大报告内容丰富，博大精深，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面，都值得我们深研细读。其中，科学发展观是贯穿全篇、继往开来的思想灵魂。党的十七大报告把科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想一并作为中国特色社会主义理论体系的主要内容，标志着我们党在指导思想上实现了又一次与时俱进。学习贯彻十七大精神，最根本最重要的是要学习贯彻好科学发展观。

    陆浩指出，深刻理解和领会科学发展观，首先要准确把握科学发展观提出的时代背景和实践基础。经济全球化和世界多极化趋势的日益加深是科学发展观提出的国际背景；中国特色社会主义事业的不断发展是科学发展观提出的实践基础；世界各国发展的经验教训是科学发展观提出的历史依据；我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观提出的现实根据。科学发展观的提出，深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是马克思主义中国化进程中的历史性飞跃，是社会主义现代化建设必须长期坚持的根本指针。

    陆浩强调，要深刻理解科学发展观的精神实质和丰富内涵。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。科学发展观进一步深化了对中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的的认识，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了一个新水平。理解和领会科学发展观，必须牢牢把握好这样几个方面：

    第一，从社会主义初级阶段的根本任务出发，牢牢把握发展这个第一要义。社会主义初级阶段理论，是中国特色社会主义发展的基石，也是理解和领会科学发展观的一把钥匙。初级阶段就是不发达的阶段，这个不发达首先指生产力的不发达。因此，发展始终是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。科学发展观继承了发展是硬道理的思想，把为什么发展和实现什么样的发展统一起来，在鼓励发展的同时，又赋予发展以更科学的内涵，强调又好又快的发展。从发展这个第一要义出发，贯彻落实科学发展观，首先是要发展经济，必须紧紧扭住经济建设这个中心不放松，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

    第二，从立党为公、执政为民的本质要求出发，牢牢把握以人为本这个核心。科学发展观继承和发展了马克思主义关于人民群众是历史发展主体和人的自由全面发展思想，认为经济发展并不等于人的全面发展，人的发展才是发展的最核心内容，强调坚持以人为本，将实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步回答了“为谁发展”和“依靠谁发展”的问题。所以，以人为本是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础。

    第三，从中国特色社会主义的总体布局出发，牢牢把握全面、协调、可持续的基本要求。我们所要建立的中国特色社会主义，内涵十分丰富，是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的社会主义。这四个方面的建设既相互联系又相互促进，必须协调推进。因此，建设中国特色社会主义所需要的发展，也必须是全面、协调、可持续的发展。把握住全面、协调、可持续，就从根本上把握了我们建设中国特色社会主义所需要“什么样的发展”和“怎样发展”的问题，也就把握了科学发展观的基本要求。

    第四，从辩证唯物论和历史唯物论的基本原理出发，牢牢把握统筹兼顾的根本方法。科学发展观把辩证唯物论和历史唯物论的世界观和方法论具体运用在解决发展问题上，集中到一点就是要做到统筹兼顾。既要妥善处理好各种利益关系，又要注重实现城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内与国外的良性互动，同时还要把握全局，着力加强经济社会发展中的薄弱环节，做到重点论和全面论的统一。只有掌握统筹兼顾这一重要的思想方法，我们才能卓有成效地领导科学发展、实现科学发展。

    陆浩强调，深入贯彻落实科学发展观，必须从战略的高度认识和把握关系全局的几个重大关系：第一，正确认识和把握贯彻落实科学发展观同坚持党的基本路线的关系。党的基本理论和党的基本路线是相辅相成的，“一个中心、两个基本点”的基本路线是实现科学发展的政治保证，科学发展观为贯彻执行党的基本路线提供了正确的指导思想。一定要把贯彻落实科学发展观同坚持党的基本路线有机地统一起来，而不能割裂开来。第二，正确认识和把握贯彻落实科学发展观同构建社会主义和谐社会的关系。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也不可能实现科学发展。我们必须一手抓经济社会发展，不断增加社会物质财富，一手抓和谐社会建设，不断改善人民生活，保障社会公平正义。第三，正确认识和把握贯彻落实科学发展观同深化改革开放的关系。科学发展观既是指导发展的世界观和方法论，同时也是深化改革开放的世界观和方法论。只有坚定不移地深化改革开放，才能为落实科学发展观提供体制和机制保障。要统筹推进各方面的改革，更加注重体制创新和制度建设，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。第四，正确认识和把握贯彻落实科学发展观同加强和改进党的建设的关系。加强党的建设是实现科学发展的根本保证，科学发展观赋予党的执政能力建设和先进性建设以新的时代内容和历史任务。要把科学发展观贯穿于党的建设的各项工作中，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，从而为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

    陆浩指出，我们在实践中深切体会到，科学发展观是在新的发展阶段最具针对性、最能解决问题、最管用的科学理论。要围绕贯彻落实党的十七大精神，进一步兴起学习贯彻科学发展观的热潮，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动科学发展观在甘肃省的全面贯彻落实。

    第一，坚持用科学发展观武装头脑，牢牢掌握领导科学发展的主动权。用科学发展观武装各级领导干部，是实现科学发展的关键所在；用科学发展观教育广大群众，是实现科学发展的雄厚基础；在新的起点上推进新的思想解放，是实现科学发展的重要前提；用科学发展观研究解决现实问题，是实现科学发展的基本途径。要把学习贯彻科学发展观不断引向深入，使科学发展观真正为广大干部群众所掌握，真正贯彻到各项工作中去，使之成为指导科学发展的强大思想武器。

    第二，从转变经济发展方式入手，着力促进经济社会又好又快发展。必须立足甘肃省实际，紧紧抓住转变经济发展方式这个关键，更深刻更自觉地把握发展规律，下更大决心，采取更有力的措施，努力实现经济总量迈上新台阶、结构调整取得新进展、各项改革取得新突破、社会发展出现新局面。要继续强化基础设施建设，为又好又快发展创造更加充分的条件；要统筹新农村建设和工业强省战略的实施，着力培育壮大新兴特色优势产业；要着眼于可持续发展，加大生态环境建设和保护力度；要着眼于开发人力资源，大力发展教育、卫生、文化等社会事业；要坚定不移地推进改革开放，不断增强经济社会发展的内在活力。

    第三，以解决民生问题为重点，全面推进社会主义和谐社会建设。关注民生，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是促进社会和谐的重点所在；加强民主法制建设，维护社会公平与正义，是促进社会和谐的制度保障；加强和谐文化建设，构建社会主义核心价值体系，是促进社会和谐的思想基础；推进平安建设，全力维护社会稳定，是促进社会和谐的前提条件。要把构建和谐社会摆在更加突出的地位，坚持共同建设、共同享有的原则，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐，以保证经济社会的又好又快发展。

    第四，按照科学发展观的要求，切实加强党的执政能力和先进性建设。要把科学发展观贯穿于思想建设之中，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念；把科学发展观贯穿于领导班子建设之中，着力提高领导科学发展的能力；把科学发展观贯穿于基层组织建设之中，不断增强基层组织的凝聚力，发挥好战斗堡垒作用；把科学发展观贯穿于作风建设之中，大兴求真务实之风；把科学发展观贯穿于反腐倡廉工作之中，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

    陆浩强调，以党的十七大为标志，中国特色社会主义事业进入了科学发展、和谐发展的崭新阶段。只要我们深入贯彻落实科学发展观，励精图治，奋发图强，就一定能够实现甘肃省经济社会又好又快发展。

    省委委员、候补委员；省人大常委会、省政协党组副书记，省高级人民法院院长；省人大常委会、省政协秘书长；不是省委委员、候补委员的党员省长助理，省委部门和省政府组成部门、直属特设机构、直属机构及有关部门主要负责同志参加研讨班。（苟保平）