12月1日上午，国家工商总局党组书记、局长周伯华在广东省深圳市接见了全国工商所长深入学习贯彻党的十七大精神（示范）培训班全体学员。他强调，全国工商所长要用自己的实际行动，扎扎实实地把党的十七大精神贯彻落实到基层各项工作中去，做开创工商行政管理工作新局面的排头兵。国家工商总局副局长刘玉亭陪同接见。
为进一步动员全系统广大干部把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到党的十七大确定的各项任务上来，在党的十七大精神的指引下，不断开创工商行政管理工作新局面，国家工商总局于11月29日至12月5日在深圳市举办此次培训班。来自全国31个省区市的145名工商所长参加培训。
周伯华一直高度重视基层工商所建设。他在讲话中代表总局党组向学员们表示亲切慰问，向广大基层工商干部表示崇高敬意，希望学员们珍惜这次培训机会，刻苦学习，开阔眼界，增长才干，学有所获，祝培训班取得圆满成功。
周伯华指出，1978年9月，党中央、国务院决定恢复工商行政管理机关，到明年整整30年。这不平凡的30年，是我们坚持改革开放、不断与时俱进的30年，是充分发挥职能作用、得到党和人民充分信任的30年，也是我们加强自身建设取得重大成就的30年。经过多年的努力，我们已基本建立起适应社会主义市场经济监管的法律体系，基本建立起适应社会主义市场经济监管的监管机制，基本建立起适应社会主义市场经济监管的监管队伍，创造了一系列行之有效的市场监管措施办法。之所以能够取得这样的成绩，其中十分重要的原因，就是始终不渝地加强干部教育培训，推动了各级干部与时俱进的思维方式和工作方式的转变；始终不渝地加强基层工商所建设，打牢了工商行政管理事业长远发展的基础。
周伯华说，全系统有2.3万多个工商所广泛分布在城乡，25.9万多名工商所干部深深扎根于基层。基层工商所是党和政府同人民群众密切联系的重要纽带之一，是我们事业发展的基石，是我们进一步开创新局面的希望。广大基层干部勤奋工作在人民群众周围，承担着促进科学发展、服务人民群众、维护合法权益、加强监管执法的重要任务。工商所长是一线指挥员、战斗员、协调员、服务员，责任重大，使命光荣。参加这次培训班的同志，是工商所长中的优秀代表。大家长期工作在基层，忠于职守，无私奉献，文明执法，廉洁自律，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
周伯华强调，当前全国工商系统首要的政治任务，是深入学习贯彻党的十七大精神。用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，是我们在“三个基本建立”的基础上进一步开创工作新局面的根本保证。我们要在党的十七大精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“四个统一”；大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力建立市场监管长效机制；抓好领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层执法队伍建设和党风廉政建设，努力建设“三个过硬”的干部队伍。全国工商所长要用自己的实际行动，扎扎实实地把党的十七大精神贯彻落实到基层各项工作中去，做开创工商行政管理工作新局面的排头兵，重点做好五个方面工作：
第一，要在用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作上，不断取得新成效。党的十七大是在我国改革发展和全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会科学总结了马克思主义中国化的最新理论成果，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好党的十七大精神，紧密联系基层实际，把学习收获转化为推动工商行政管理工作的强大动力，转化为开创工作新局面的昂扬锐气，不断创新、开拓进取、积极奋进，依法履行监管职责，不断提高执法水平，圆满完成各项任务，推进工商行政管理事业的改革发展。当前的重点，就是要继续抓好流通环节产品质量和食品安全专项整治工作，认真落实国务院提出的各项工作要求，在年底以前做到“两个100%”和“一个彻底解决”。
第二，要在贯彻落实科学发展观，努力做到“四个统一”，促进经济社会又好又快发展上，不断作出新贡献。科学发展观第一要义就是发展，我们是政府的市场监管部门，同时也是促进经济发展的服务部门。正确处理监管与发展、服务、维权、执法的关系，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，是我们全面落实科学发展观的具体体现，是我们必须努力的目标和任务，也是我们对工商行政管理职能认识的深化和拓展。我们一定要立足监管职能，综合运用好各种有效手段，在服务经济社会又好又快发展上不断作出新贡献。要进一步促进国企改革，营造更加良好的环境；促进个体私营经济更加蓬勃发展，引导个体私营经济提升水平、扩大规模，实现由数量增长向质量提高转变。要把服务寓于监管之中，用服务促进监管，把重点放在着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上来。既要关心消费者的权益保护，也要关心经营者的合法权益，促进生产者、经营者和消费者之间的和谐。大力推进“12315”进社区、进学校、进市场、进农村，广泛发挥“12315”沟通信息、协调矛盾的作用，畅通民意渠道，将消费领域的矛盾解决好，为社会和谐奠定基础。
第三，要在推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力建立市场监管长效机制上不断创造新经验。工商行政管理工作从建国初期的引导私营工商业和外资企业，到改革开放初期恢复重建时的“四管一打”，再到新世纪初期成为国务院市场监管和有关行政执法的主管部门，职责和地位越来越重要，各级党委和政府对我们寄予了很高期望。我们虽然为维护市场秩序作出了一定贡献，在实践中形成了一系列有效的市场监管措施和办法，但是离完善社会主义市场经济体制的要求还有不少差距。我们作为行政执法机关，必须同时遵守实体法和程序法，用实体法衡量监管处罚的程度，用程序法保证执法行为的合法、高质、规范。这就需要我们在党的十七大精神的指引下，进一步推进工商行政管理制度化、规范化、程序化和法制化建设，在建立市场监管长效机制上下功夫。基层的同志们一定要充分发挥首创精神，积极思考，敢于探索，勇于创新，勇于实践，不断创造新办法，总结新经验，做到高效率、高水平、高质量监管。
第四，要在提高基层执法队伍能力素质，努力建设“三个过硬”干部队伍上不断探索新办法。工商行政管理工作能否创造出新水平、开创出新局面，最关键的还是要在队伍建设上要有新经验、新办法、新措施，确保我们这支队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民，忠于工商事业。基层队伍建设是我们干部队伍建设的重点环节，我们要认真贯彻落实党的十七大提出的“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，大力加强干部队伍建设，特别是要抓好基层执法队伍建设，努力建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的基层干部队伍。基层队伍建设的核心，就是要有坚强的党支部，有了坚强的党支部，基层就有战斗力，有凝聚力。工商所长要履行好“一岗双责”，既要抓好工作，又要抓好队伍。只有建设一支高素质的干部队伍，再加上高科技的监管手段，我们才能创造出高水平的监管和高质量的服务。
第五，要在加强基层党风廉政建设，树立良好工商形象上不断提升新水平。工商所的同志们都在执法第一线，工作最辛苦，责任最重大，和人民群众的接触最直接。一定要在党的十七大精神的指引下，按照立党为公、执政为民的要求，树立正确的人生观、价值观、权力观，做到对人民群众有感情，对人民群众的喜怒哀乐感同身受，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分认识到我们是国家公职执法人员，国徽头上戴，责任肩上挑，除了全心全意为人民服务的权力以外，我们没有别的任何权力，筑牢反腐倡廉的思想防线。要模范遵守廉政建设的各项规定，自觉抵制损害群众利益的不正之风，牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，廉洁执法、公正执法、文明执法，认真落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》，努力做到为民、务实、清廉，筑牢反腐倡廉的行为防线。要自觉接受社会各界的监督，深入推进政务公开，认真开展面向监管服务对象代表述职述廉活动，更加注重治本，更加注重预防，从源头上防治腐败，筑牢反腐倡廉的监督防线，在社会上树立良好的工商形象。
刘玉亭副局长指出，周局长的重要讲话对大家也是对全系统寄予殷切期望、提出明确要求，十分重要。他要求大家认真学习领会，以良好的工作状态狠抓落实，把学习成果转化成开创工作新局面的动力，不断取得新的成绩，不辜负周局长和总局党组的期望。
