黑龙江省将解决就业困难人群就业作为民生工程的一项重要工作目标，多项措施强力推进，通过政府购买公益性岗位，强化政策驱动，开展以就业困难对象为重点的再就业援助月、零就业家庭百日援助等一系列活动，截至11月底，全省已全部消除零就业家庭，提前实现了全省动态为零的目标。

    年初，黑龙江省将就业困难人员就业援助工作作为就业工作的重点，列入各级政府工作目标责任制的重要考核内容，制定了援助工作方案，建立了考核体系和定期调度通报制度。各级政府将这项工作任务分解到各县区、街道和社区，作为一把手工程和为群众办的最大的一件实事来抓。

    通过政府购买公益性岗位，对就业困难人群进行妥善安置。针对就业困难人员年龄偏大、技能单一等特点，加大资金投入力度，开发社会公益性岗位；依托社区资源，安置符合条件的就业困难人员。

    将落实就业再就业政策与援助活动进行紧密结合，有效地促进就业困难人员的就业和再就业。一是优先帮助大龄人员，发放《再就业优惠证》；二是优先发放小额担保贷款，扶持就业困难人员自谋职业，自主创业。对申领小额担保贷款的就业困难人员，在项目审查、承诺担保及放款上都给予优先，进行全程辅助办理；三是建立创业培训与小额担保贷款联动机制，为有创业愿望的就业困难人员提供免费创业培训；四是积极落实社会保险补贴，稳定就业困难人员灵活就业现状。

    建立就业援助工作制度，开展一系列再就业援助行动。开展以送政策、送岗位、送服务、送培训、送资金，落实社保补贴为主要内容的再就业援助月活动。全省上下开展了零就业家庭百日援助攻坚战。在8月至10月统一开展促进零就业家庭就业百日援助活动。专项活动期间，为零就业家庭成员免费培训2万人，免费职业介绍2.7万人次，发放小额贷款3500万元，帮助零就业家庭的14190名成员实现了就业和再就业，其中公益性岗位安置7015人。