民政部公布2007年中国自然灾害和救灾工作情况

    2007年以来，中国气候异常，降雨严重不均，极端天气事件频繁，多灾并发，点多面广，部分地区重复、连年受灾，局部地区雨情、汛情、旱情、灾情超历史记录。在党中央、国务院的高度重视和关心下，灾区各级党委、政府精心组织、周密部署，救灾工作做到了灾害形势分析早，部署安排早，思想准备、物资准备和工作准备充分，灾害应对措施得力，救灾工作高效有序，受灾群众基本生活得到了有效保障。

    一、2007年中国自然灾害情况

    2007年全国各类自然灾害共造成约4亿人（次）不同程度受灾，因灾死亡2325人，紧急转移安置1499万人（次）；农作物受灾面积7.3亿亩，其中绝收面积8620万亩；倒塌房屋146万间；因灾直接经济损失2363亿元。2007年中国自然灾害主要呈现出5个特点：一是多灾并发，水旱灾害损失重。二是点多面广，重复受灾区域大。三是气候异常，极端天气事件发生多。四是登陆台风偏晚偏多，人员伤亡和损失少。五是城市受灾，经济社会影响程度深。

    2007年造成人口死亡的主要灾种是洪涝和滑坡泥石流，约占全国总量的63%，其次是风雹灾害；因灾致死的主要原因分别是被洪水冲走（溺水）、雷击、山体坍塌和泥石流掩埋、建筑物倒塌，其中雷击致死的比重从2006年的14%上升为25%，雷击致死人数明显高于往年。

    二、2007年中国救灾工作情况

    2007年以来，国家减灾委员会、民政部共启动国家自然灾害应急响应49次，其中二级响应1次，三级响应6次，四级响应42次。先后向灾区派出54个工作组，工作组都在24小时之内赶到灾区一线，及时有效地协助指导各地开展抗灾救灾工作。民政部会同财政部下拨中央自然灾害生活补助资金50.39亿元，向受灾较为严重的13个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团调拨中央救灾帐篷5.875万顶。截至2007年12月31日，全国已完成恢复重建房屋142.6万间，占需恢复重建总数150.3万间的94.8%，保证倒房群众在春节前能搬入新居，因天气原因无法继续进行重建的地方，也都采取有效措施解决好倒房困难群众的过冬安置。2007年度的“送温暖、献爱心”社会捐助活动共接收中央部门单位和军队领导机关3712万元捐赠款，衣被27万多件，捐款主要用于受灾地区困难群众恢复重建住房，目前这些捐款和物资已分送云南、安徽、河南、青海等13个省（自治区）的受灾地区。

    在党中央、国务院，中央各部门、灾区各级政府和广大干部群众的共同努力下，2007年自然灾害和救灾工作总体上呈现“大水情、小险情”、“重灾害、轻损失”的可喜现象。与2003年相比，2007年淮河洪水量级大，但沿淮三省淹没面积减少2/5，转移人数减少2/3，倒塌房屋减少4/5，农作物受灾面积减少1/2；与1999年以来历史均值相比，2007年全国各类自然灾害造成的死亡人口减少12％，倒塌房屋减少23.9％，减灾救灾效益明显，抗灾救灾工作成效显著。