再接再厉 狠抓落实打好增加煤炭生产集中抢运电煤攻坚战
——国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心召开第七次会议

    2月4日晚，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心召开第七次会议，进一步落实党中央、国务院关于增加电煤供应和实施有序用电的精神，部署做好华中、京津塘等重点地区电煤供应保障工作。参加会议的有应急指挥中心有关成员单位和山西、内蒙、河南、陕西、湖北、湖南、江西等省区有关部门及部分重点煤炭企业的负责同志。

    会议分析了当前电煤生产和供应形势。会议认为，前一时期，按照中央的要求，各地区、各有关部门和重点企业紧急行动，增加煤炭生产，积极抢运电煤，电煤库存有所回升。2月3日，直供电厂煤炭库存1878万吨，比1月26日最低时回升228万吨，平均使用天数回升到9天。但是，目前全国电煤库存整体偏低的状况尚未根本改变。随着部分受灾地区电网恢复正常运行，电力负荷上升，电煤供应的压力还会进一步加大。会议强调，各地区、各有关部门和重点企业要进一步增强大局观念和责任意识，采取更具体、更有效的措施，打好增加煤炭生产集中抢运电煤攻坚战。

    会议要求，当前要重点做好以下工作：

    第一，全力增加电煤生产。主要产煤省和煤炭企业要认真落实国务院关于做好近期煤炭生产供应工作的通知精神，切实做到“六个落实”：一是组织落实。有关地区和企业要建立煤炭生产供应保障工作领导小组或指挥部，制定具体的实施方案，并组成若干工作小组，深入生产一线，加强督促指导。二是煤矿落实。有关地区要逐户落实春节期间坚持生产的煤矿名单。国有重点煤矿和地方国有煤矿要响应中央号召，勇于承担社会责任，顾全大局，发挥骨干作用，春节期间不放假，在确保安全的前提下尽最大能力组织生产。各地要抓紧组织具备安全生产条件的地方煤矿恢复生产。放假停产的企业要及早安排通风、排水、复产验收；因灾停产的企业，灾后要立即组织抢修，确保安全，及早恢复生产。三是任务落实。有关地区和企业要逐矿安排生产计划。在按照核定能力组织生产的前提下，主动调整生产结构，增加电煤产量。四是合同落实。要切实履行电煤合同，产煤省要统筹安排省内外电煤供应，积极做好省外电煤调运，一律不得限制煤炭出省。五是装运落实。煤炭企业要组织专门力量，尽快将煤炭装运到铁路集运站，确保装得上、运得快。六是安全落实。要健全安全生产责任制，强化保障措施，及时排查和治理安全隐患，严防重特大安全事故发生。

    第二，全力组织电煤抢运。铁路、交通部门要抓住春节客流减少的有利时机，在保障旅客、抢险救灾物资、生活必需品运输的同时，把电煤作为重中之重，充分挖掘潜力，增加电煤运输。铁路部门要突出重点，继续组织电煤抢运会战，并适当延长电煤抢运时间，把有限的资源及时运送到紧缺和告急的电厂。交通部门和有关地区要进一步研究出台促进煤炭公路运输的政策，开通“绿色通道”，提高煤炭公路运输效率。

    第三，切实加强产运需衔接。国务院应急指挥中心煤电油运保障指挥部要继续组织煤炭企业、铁路交通部门和发电企业进行点对点的衔接。铁路部门要科学安排运力，煤炭企业要加快装运进度，电力企业要及时卸车，确保装得上、运得出、卸得快。煤炭企业要全力支持电力企业，发电企业和电网公司要把煤炭生产、铁路运输用电作为重点予以保证。

    第四，切实加强电力需求侧管理。要坚持一手抓增加煤炭生产、保障电力供应，一手抓有序供电、节约用电。电力供应紧张的地区，要严格执行“以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电”的原则。一是根据电厂的煤炭供应、库存情况，安排电力生产和使用，低于警戒线的应降低发、用电水平。二是压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。积极引导工业企业错峰和避峰用电。三是加大实施有序用电力度，优先保障恢复灾区的电信、铁路交通、重点物资供应、居民生活等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需求，严禁对煤矿、化工企业等用户随意拉闸限电。四是引导全社会节约用电，严格控制景观照明用电，杜绝“亮化”工程等浪费现象。五是把电煤调度和电力调度结合起来，要优化电网运行方式，加大电能跨省、跨区调剂力度，搞好电能资源优化配置。