目前，全国已有20个省（自治区、直辖市）实现了新型农村合作医疗制度全覆盖，参合农民达到7.3亿人。今年，新农合工作将从试点阶段转向全面推进阶段。

    据悉，2002年，党中央作出了在全国建立新型农村合作医疗制度、到2010年基本覆盖农村居民的重大决策。至2007年，全国开展新农合的县（市、区）达到2451个，占全国总县（市、区）的86%，参加新农合人口7.3亿人。2007年，全国年度筹集新农合基金428.3亿元，其中中央财政114亿元，地方财政212亿元，农民个人缴费96 亿元，其他社会筹资6.3亿元。全国人均筹资达到58.6元。从2003年至2007年，全国累计有9.2亿人次享受到新农合补偿，共补偿资金591亿元。

    新农合制度的逐步建立，有效带动和促进了农村卫生服务体系的建设。2004年到2007年，中央财政投入94亿元，新建改建了两万余所农村卫生机构；投入12亿元，培训了200多万名农村卫生人员。在中央财政的支持下，卫生系统连续开展“万名医师支援农村卫生工程”，在中西部21个省（自治区、直辖市）的乡镇卫生院实施了“二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院”项目，使农村卫生服务水平得到提高。

    与此同时，新农合管理水平不断提高，制度运行进一步规范，统筹补偿模式逐步完善。目前全国各县（市、区）普遍建立了新农合经办机构，成立了专门的处室或增加人员编制，加强综合管理与协调，保证了新农合制度的正常运转。卫生部研究制定了新农合统计调查制度，明确了新农合信息系统建设的基本规范和要求，提出了加强医疗机构监管、控制医疗费用不合理增长的指导意见。各地卫生部门通过公共卫生专项补助，培训各级新农合管理人员27万余人次，并开展了乡、村两级卫生人员临床和管理知识培训，累计培训145万人次，进一步提高了管理队伍和基层卫生人员的业务素质。各地卫生部门积极探索加强定点医疗机构监管，控制医药费用不合理增长的政策措施，通过提高农村卫生服务能力和规范医疗服务行为，保障和促进新农合制度健康发展。