近日，国家测绘局向各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局属各单位通报了2007年测绘行政执法情况和2008年测绘行政执法工作思路。

    通报对2007年全国测绘行政执法的总体情况和特点进行了分析。根据统计，2007年全国各级测绘行政主管部门共同开展测绘行政执法检查2295次，开展重大专项执法行动257项，查处测绘违法案件348件，做出行政处罚案件109件。从总体情况来看，2007年全国测绘行政执法主要有以下几个特点：一是监管意识增强，执法检查力度加大。2007年各级测绘行政主管部门进一步加大执法检查力度，共开展测绘行政执法检查2295次，是2006年的1.3倍。针对地图市场、测绘市场等执法检查次数显著增加，检查方式也更加灵活多样。二是严查违法案件，行政处罚力度加大。2007年全国各级测绘行政主管部门共发现测绘违法行为568起，查处测绘违法案件348件，做出行政处罚案件109件，做出行政处罚案件占查处案件总数的31.3%，比2006年上升了12.2个百分点，进一步加大了行政处罚力度。三是狠抓专项治理，监管工作法治化水平进一步提升。随着国家版图意识宣传教育和地图市场等专项治理工作的深入开展，各项监管制度和监管机制的进一步健全，测绘市场监管工作法治化水平逐步提高，测绘违法行为数量有所下降，市场秩序有所好转。2007年各级测绘行政主管部门共开展重大专项执法行动257项，发现违法行为568起，违法行为数量比2006年下降了25.2%。其中地图市场秩序明显好转，全年地图市场共发现违法行为339起，比2006年下降了38.5%。四是把握执法态势，严厉打击涉外测绘违法行为。各级测绘行政主管部门针对涉外测绘违法案件的多发态势，积极研究对策，贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等法律法规规章，切实加强对涉外测绘活动的监管，研究建立部门间联合工作机制，严厉打击涉外测绘违法行为，并适时通报曝光了一批典型案件。2007年全国各级测绘行政主管部门共发现涉外测绘违法行为11起，查处9件，做出行政处罚6件，有力地维护了国家安全和利益。五是创新工作机制，执法水平和效能进一步提高。各级测绘行政主管部门主动适应形势变化的新要求，坚持与时俱进，通过加强部门协作、建立部门联合执法机制、完善上下执法联动机制、健全动态监管机制等方式不断改革和创新执法工作机制，大力提高执法水平和效能。

    经过各级测绘行政主管部门的不懈努力和积极探索，2007年执法工作取得了不少成绩和经验，呈现出良性的发展态势。但是，仍存在一些问题，面临不少困难。主要表现为执法机构不健全、执法机制不完善、执法力量薄弱、执法手段落后、执法经费不到位，一些单位的领导对执法工作的重要性认识仍然不足，一些执法人员的能力和水平有待进一步提高，案件查处力度不够等。这些问题制约着执法工作的深入开展。各级测绘行政主管部门应引起高度重视，采取措施加以解决，全面提升测绘行政执法工作水平。

    通报明确了 2008年测绘行政执法工作的思路：一是提高认识，加强对执法工作的领导。要从保障测绘事业发展、维护国家安全和利益高度，充分认识测绘行政执法工作的重要性，切实加强对执法工作的组织和领导。二是健全制度，深入推行执法责任制。要贯彻落实《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》，依法界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，完善执法过错或者错案责任追究制。各省级测绘行政主管部门要进一步加强对市、县级测绘行政主管部门的指导和监督，下移执法重心。三是完善机制，深入开展专项整治。各级测绘行政主管部门要根据国家测绘局的统一部署，精心制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。要联合各有关部门，探索建立“统一监管、条块结合、上下联动、协作配合”的联合监管机制，建立信息通报、案件移送、联合办案等部门间联合监管机制。四是加强培训，提高行政执法能力。要加强对执法人员的岗位培训，提高执法队伍的执法能力和水平。要继续实施执法人员资格制度，实现2008年底之前全部测绘行政执法人员持证上岗的目标。五是强化宣传，增强法律意识。要加强对测绘违法案件的通报和宣传工作，提高测绘行政执法的社会影响力。要做好年度测绘违法典型案例的遴选、上报工作，加强对典型案件的通报和宣传。要以“8?29”测绘法宣传日等活动为契机，通过一些重大典型案件“以案说法”，丰富宣传内容和形式，不断提高全社会特别是测绘单位和人员的依法测绘意识、国家安全意识和依法保密意识，营造依法测绘的良好氛围。

    通报强调，切实做好测绘行政执法工作是各级测绘行政主管部门贯彻测绘法律法规、严格依法行政的重要体现，也是履行好法律赋予的测绘统一监管职责的必然要求。各级测绘行政主管部门要以党的十七大精神为指导，认真贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》，努力做到严格、公正、文明执法，切实加强执法监督，强化市场监管，规范市场秩序，维护国家安全和利益，进一步推动测绘行政执法工作，使测绘行政执法工作成为测绘事业又好又快发展的有力保障。