3月25日—26日，全国林业灾后恢复重建现场会在这次低温雨雪冰冻灾害中受灾最严重的湖南省郴州市召开。国家林业局局长贾治邦，湖南省省长周强，国家林业局副局长李育材、雷加富、祝列克分别在会上讲了话。湖南省副省长徐明华，武警森林指挥部副主任李文江出席会议。19个受灾省区市林业厅局和新疆生产建设兵团林业局的负责同志及国家林业局有关司局、直属单位的主要负责同志参加了会议。

    会议认真传达学习了中央领导同志关于林业抗灾救灾和恢复重建的一系列重要批示精神，总结交流了各地林业抗灾救灾和恢复重建的主要工作，现场参观了郴州市的典型做法，分析研究了林业恢复重建面临的形势，全面深入地部署了林业灾后恢复重建工作。

    今年1月中旬以来的特大低温雨雪冰冻灾害给我国林业造成了严重损失，灾害持续时间之长、影响范围之广、危害程度之深、受灾情况之重为历史罕见。这次林业灾情主要有四个特点：一是受灾严重、损失巨大。据初步评估，19个省份森林受灾面积达3.4亿亩，占全国森林总面积1/10强，森林蓄积损失3.7亿立方米，林业直接经济损失达1014亿元，生态系统遭到的破坏更难以估量；二是对区域生态经济社会发展产生严重影响；三是森林火灾等次生灾害隐患严重；四是林业灾后恢复重建任务十分艰巨。

    针对林业灾情的严重性和恢复重建的艰巨性，会议确定，下一步林业恢复重建的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于灾后恢复重建的总体要求，科学规划、突出重点、着眼长远、稳步推进，做到林木清理与科学经营、自然恢复与人工恢复、科技救灾与政策扶持、灾后重建与改善民生相结合，积极开展生产自救，争取各级政府扶持，着力抓好科学清理、科学经营、森林防火、基础建设，全面推动灾后恢复重建顺利有效开展。短期目标是：5月底前基本完成重点区域木竹清理，修复或重建火险预测预报系统、林火瞭望监测系统、扑火保障系统、防火隔离系统等森林防火基础设施；6月底前完成基层重点林业机构基础设施恢复重建；9月底前完成重点区域森林防火道路修复，用一年时间基本恢复林木良种基地和苗圃的基础设施条件。通过恢复重建受损基础设施，确保今年春季森林防火不出现大的问题，力保今年造林绿化种苗需求，恢复林业基层单位职工群众的正常生产生活秩序。长期目标是：通过科学造林营林，合理安排林分结构，提高森林资源质量，用5—10年尽快恢复森林资源，力争森林资源只增加不减少；通过政策扶持，尽快恢复林业生产，开展生产自救，最大限度减少林农损失，力保林业职工、林农群众生活水平只上升不下降；通过提高建设标准，加强林区特别是国有林场、自然保护区的道路、输变电线路、桥梁、防火等基础设施建设，力保林业发展能力只增强不削弱；通过改善生态系统，加强生物多样性保护，用20—30年的时间，力保灾区生态只优化不退化。

    会议确定，按照“科技为先、民生为重、基础为本、质量为魂”的原则，全面深入地推进林业灾后恢复重建工作，当前重点抓好四项主要工作：一是认真做好受灾木竹清理销售，最大限度减少林农损失。认真实施受灾木竹清理方案，调整限额采伐指标，科学及时清理，同时将清理工作与森林经营、森林防火相结合，确保不破坏现有存活树木和不影响竹笋正常萌生。加强对木竹销售的指导，保证清理出来的木竹能卖出去，防止因木竹集中上市可能引起售价下降，避免今后几年木竹供应紧张。抓紧研究灾害木竹抢救性加工利用，鼓励木竹加工企业开足马力生产。研究制定木竹收购保护价政策，避免进一步加重林农损失。二是着力推进科学造林营林，确保森林资源恢复高质高效。抢抓春季植树造林大好季节，科学调整、安排造林任务，做好现有种苗调剂，确保种苗数量和质量，抓紧补植补造，将森林资源恢复与抚育改造、森林经营结合起来，加强对存活树木的抚育，推广混交林和抗寒抗火抗病虫害品种，在新造林中发展油茶等树种，合理配置生物防火隔离带建设。组织基层林业单位和广大林农充分掌握林业恢复重建技术要点，加强关键技术指导，确保森林资源恢复高质高效。加强对灾区天然林保护、退耕还林、沿海防护林等重点生态工程建设的指导，力争年度任务顺利完成。三是切实加强森林火灾等次生灾害防控，确保人民群众生命财产安全。针对当前严峻的春防形势，切实落实森林防火行政领导负责制，采取全面排查火灾隐患、完善应急预案及科学布防兵力等超常规措施，坚决遏制火灾高发势头，坚决杜绝发生重大人员伤亡。加强灾区森林病虫害检疫，特别是对电缆包装材料进行集中销毁，防止因清理受灾木竹造成疫情扩散。加强野生动植物种群和栖息地调查监测，做好死亡野生动物尸体无害化处理，防范“大灾之后出大疫”。积极预防土地消冻带来的塌方、泥石流等次生灾害。切实落实国务院加强安全生产工作的要求，针对救灾和恢复重建工作的特点，采取有效安全保障措施，进一步开展隐患排查，坚决防范发生重大生产安全事故。四是积极推进基础建设，确保为林业又好又快发展创造良好条件。针对林业基础十分薄弱的现实，认真实施林业恢复重建规划，提高建设标准，重点加强国有林场、国有苗圃、自然保护区、林业工作站、木材检查站、森林防火、林业有害生物防治、林业野外生态监测以及集体林区道路等基础设施恢复重建工作。