3月28日，国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程启动视频会议在哈尔滨召开。水利部副部长鄂竟平出席会议并讲话。国家农业综合开发办公室主任王建国、黑龙江省人民政府副省长吕维峰、黑龙江省农垦总局局长隋凤富在主会场作了讲话，吉林省副省长王守臣在分会场作了讲话，黑龙江省克山县人民政府、吉林省梨树县人民政府、黑龙江省农垦总局红星农场代表在分会场作了典型发言。水利部水土保持司、办公厅、水土保持监测中心、松辽委等负责水土保持工作的领导参加了主会场会议。会议由水利部水土保持司司长刘震主持，松辽水利委员会副主任武龙甫介绍了工程总体方案。

    为巩固与提高黑土区农业综合生产能力，保障国家粮食安全，国家农发办和水利部研究决定从2008年开始，在黑龙江、吉林两省和黑龙江农垦总局30个县（农场）实施东北黑土区水土保持重点治理工程。

    鄂竟平指出，黑土区的保护与治理工作十分紧迫、刻不容缓。形成1厘米黑土层大约需要400年时间，而目前平均流失掉1厘米黑土层只需要1年至3年时间。现在东北黑土区水土流失面积已达27.59万平方公里，占全区总面积的26.79%。

    鄂竟平要求，东北黑土区水土流失重点治理工程要以保护黑土资源、改善黑土区农业生产条件、提高农业综合生产能力为目标，以漫川漫岗区坡耕地改造为重点。并强调在工程实施中，要具体做好以下五个方面的工作：

    一是以小流域为单元，走山、水、田、林、路统一规划，治坡与治沟相结合，工程措施、植物措施和农业技术措施科学配置，综合治理的路子。

    二是把坡耕地和侵蚀沟整治作为工程建设的重点。黑土区现有各类侵蚀沟46万多条，吞没耕地48.3万公顷。近期侵蚀沟治理的重点应当放在发育程度还较轻、治理难度较小的中小型侵蚀沟上。

    三是把农田改垄作为防治水土流失的关键措施，带动大面积的农田改垄，彻底解决由顺坡耕作而带来的跑肥、跑土、跑水问题。

    四是充分发挥大自然的自我修复能力，加快水土流失防治步伐。

    五是创新机制，调动广大人民群众和其他社会力量治理水土流失的积极性。

    鄂竟平还要求各地加强工程前期工作，严格执行国家有关规定，做好项目前期工作，并严格履行前期工作审批手续，对违反前期工作管理程序的项目，坚决不予立项，对前期工作不完善的项目，不得列入计划。

    目前治理工程已选定黑龙江省拜泉县、克山县、明水县、依安县等15个县（市），黑龙江农垦总局红星农场、克山农场、鹤山农场等5个农场，吉林省榆树市、前郭县、梅河口市等10个县（市、区），共计30个县（市、区）为近期实施项目县。