4月16日，水利部召开2008年度稽察工作动员大会，部署今年和今后一个时期的水利稽察工作。水利部副部长矫勇强调，病险水库除险加固等水利工程建设任务艰巨，责任重大，要切实加强建设管理，加强水利稽察，确保大规模水利工程建设的质量、进度、安全，确保资金使用安全和投资效益的发挥。

    矫勇首先分析了当前的水利投资形势。他说，随着经济社会发展对水利需求的不断提高和粮食安全问题的日益凸显，国家对与“三农”密切相关的水利建设高度重视，中央水利投入大幅度增加。今年，中央水利建设投资增加到460亿元，重点向面上工程、民生水利工程倾斜，其中仅病险水库除险加固建设资金就达114亿元，而且这种高强度的水利投资今后将维持相当长一个时期。随着水利投入的增加，今后一段时间水利建设面临着繁重的任务：中央要求3年内完成6240座病险水库的除险加固任务，必须确保如期高质量完成；到2010年要解决1.6亿人口的饮水安全问题；今年中央1号文件提出到2020年要力争基本完成全国大型灌区续建配套与节水改造任务；治淮19项骨干工程今年要确保投资和实物工程量完成率均达到95％。水利建设的要求之高、压力之大前所未有。

    矫勇强调，当前，水利建设投资强度高，时间要求紧，项目点多、面广、量大，给建设管理带来了一系列难题。特别是病险水库除险加固工程面临着设计和建设管理力量不足、资金使用不规范、地方配套资金不能及时足额到位等问题。因此必须切实加强建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全，确保资金使用安全和投资效益的发挥。

    矫勇指出，病险水库除险加固是当前水利建设的重中之重和当务之急，要切实加大稽察工作力度，确保完成既定目标任务。水利部高度重视病险水库除险加固工作，采取了一系列保障措施。一是水利部与各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团签订了责任书，明确了水利部和地方政府的责任。水利部主要负责中央资金落实到位，加强前期工作指导，加强建设管理督导检查，地方政府对工程进度、质量、安全、资金负总责。二是水利部专门成立了病险水库除险加固工作领导小组，负责除险加固工作中有关重大问题决策和沟通协调工作。三是制定了病险水库除险加固工作方案，建立了责任制和工作机制，实行部领导分省，各司局、部直属单位包省和流域机构包片的对口联系制度。建立了“春查秋会”制度和年度综合考核制度。四是水利部印发了《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》。五是和财政部、发改委分别联合制定了除险加固项目管理办法。六是派出23个检查组对全国病险水库除险加固工作进行全面检查等。

    矫勇强调，水利稽察工作是建设管理的重要组成部分，是确保水利工程质量、安全、进度和资金使用安全的有效手段，水利稽察工作开展以来发挥了重要的作用。水利部非常重视稽察工作，这次成立15个病险水库除险加固稽察督导组，采取每个督导组包省的办法对全国病险水库除险加固工作进行长期跟踪检查监督。今后一个时期，稽察工作要以病险水库除险加固建设项目为重点，既要稽察，又要督导，履行双重责任。一要督导检查各地病险水库除险加固责任制和工作机制落实情况；二要督导检查各地工程建设的进度、质量、安全、资金等情况。三要选择部分项目，进行全面深入的稽察。参加本次稽察的特派员和专家具有长期工作经验，尤其是一线水利建设管理工作经验，在稽察中既要坚持国家政策，又要结合地方实际，准确判断病险水库除险加固工作的科学性和合理性。

    矫勇要求，对病险水库除险加固项目的稽察督导工作，要以项目多、任务重的省（自治区、直辖市）为重点，以项目集中的市县为重点，以大中型病险水库除险加固项目为重点，以责任制落实、前期工作、质量与安全、配套资金和资金使用管理等关键环节为重点。各稽察督导组要真正发挥作用，制定科学合理的稽察督导工作计划，切实加大督导稽察力度，把省、市、县的情况了解清楚，及时反馈信息，提出整改意见，建立跟踪督办机制，监督整改措施落实到位。在做好病险水库除险加固项目稽察督导工作的同时，还要兼顾对农村饮水安全、灌区节水改造、江河治理等建设项目的稽察。

    矫勇对稽察人员提出四点要求：一是要认真负责，严谨求实，以对人民生命财产安全高度负责的精神，认真做好每一次稽察工作，对发现的问题，要坚持原则，提出切实可行的整改或处理意见。二是要注重学习，增强能力，不断提高稽察工作质量和水平，不断增强解决复杂问题的能力。三是要清正廉洁，规范行为，严肃稽察纪律，树立良好的稽察工作形象。四是要注意安全，保重身体，为水利事业做出更大贡献。

    水利部有关司局领导参加了会议。出席本次会议的17名稽察特派员、从部直属单位选派的14名特派员助理、100多名稽察专家及相关人员，在近日接受水利部稽察办组织的水利专业稽察技能培训后，奔赴各地开展稽察督导工作。