关于做好2008年防抗台风工作的通知
交搜救发[2008]55号

各有关省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，各省级海（水）上搜救中心，各直属海事局，各救助局、打捞局、救助飞行队，各地方海事局：

    根据中国气象局预测，2008年在西北太平洋和南海海域将有27-29个热带气旋生成，其中有7-9个在我国沿海登陆，生成个数和登陆个数均比2007年偏多，并可能有1-2个台风北上影响我国北部海域。为做好今年防抗台风工作，保障公路、水路等交通运输设施、建设工程的安全，做好在沿海、内河水域航行、停泊、作业的船舶防抗台风工作，现通知如下：

    一、提高认识，加强对防抗台风工作的领导

    今年是全面贯彻落实十七大作出的战略部署第一年，是改革开放三十周年和新一届政府开局之年，也是北京奥运会、残奥会举办之年，今年我国大事多、要事多且政治敏感性高。特别是8月份，各国政府要员和运动员、记者会聚北京，人数多达2.5万人，且正处于防汛抗旱“七下八上”的关键时期。做好交通应急管理工作，对于保护改革开放的成果，落实以人为本和科学发展观，为奥运会的成功举办创造一个安全、稳定的交通运输、海上通航环境具有特殊重要意义。交通运输系统各相关单位要提高认识，认清做好今年防抗台风任务的艰巨性和面临形势的严峻性，要深入贯彻交通运输部第一次部务会议精神，加强对防抗台风的组织领导，按照建设服务型政府的要求，建立健全防抗台风的应急领导体系和组织保障体系，进一步完善各项规章制度，明确相关部门和人员的职责，并重点抓好检查、落实工作。

    二、因地制宜，完善和落实防抗台风预案

    要在认真总结历年防抗台风和今年抗击低温雨雪冰冻灾害工作经验的基础上，结合各自职责和行业管理特点，研究本地区台风的特点，完善预防预警、应急准备、应急处置和善后处理等各项防抗台风工作制度，完善本单位、本地区防抗台风等极端天气应急预案，做到应急指挥机构健全、岗位职责明确、应急处置规范、应急保障到位，并适时开展各种形式的防抗台风的应急训练与演练，使预案执行单位、部门、人员熟知职责和工作程序，为处置受台风影响发生的各类突发事件赢得时间，确保人民群众的生命安全，减少财产损失。

    三、提前部署，做好台风的预防预警和应急处置工作

    要树立交通运输系统防灾抗灾一盘棋的思想，建立联动协调机制，从预防预警、应急处置、应急救援、恢复重建等方面认真部署，将防抗台风的各项措施做实、做细。交通运输系统各部门要加强与气象、海洋和地质等部门的联系与合作，密切跟踪台风等极端天气的变化趋势，及时发布极端天气的预防、预警信息，提醒各相关单位做好防抗台风等极端天气的各项准备工作。各地交通运输主管部门要针对台风所带来的强降雨和大风，做好公路设施的维护、保养和抢通保畅工作，进一步完善本地区交通干道受阻的绕行方案，防止出现公路交通大面积瘫痪，确保救灾物资和旅客疏散的运输畅通。海事部门要加强台风期间船舶动态监控，提醒船舶进入安全水域避风，遇有险情，及时启动应急预案，对遇险人员组织快速有效的救助。专业救助船舶要按照关口前移的值班待命原则，根据台风影响范围和强度适时调整值班力量，确保专业救助力量部署最优化，救助效果最佳化。港口管理部门要指导、督促港口企业做好港口大型机械设备的防风加固工作，根据台风动态，合理调整船舶运力，保障台风影响期间水路电煤和成品油的供应工作。公路水运工程建设安全监管机构应建立应急值守制度，保障应急信息畅通，根据部网站“防台防汛”专栏发布的应急信息，及时部署防抗台风工作，加强对工程项目防抗台风措施的指导和检查，确保台风来袭之际，施工人员能够妥善安置，大型施工机具和大型临时设施防风措施到位。

    四、落实“三个服务”，全力做好灾后重建各项工作

    交通运输系统各单位要按照交通“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的总体工作思路，灾情过后要配合地方政府迅速组织、指导相关单位恢复生产，全力支持灾区灾后重建工作，有效保障国民经济的发展和人民群众的安全出行。公路部门要克服困难，千方百计调集人员、资金和物资，抢通公路，保障畅通。对一时难以抢通的路段，要及时制定绕行方案，设置临时警示标志，必要时应安排专人值守，并在第一时间通过媒体向社会公告；海事、港航和救捞部门要协助地方政府做好航道清障及助航和作业设施、设备的抢修恢复工作，并组织船舶迅速恢复运输生产。

    五、总结分析，做好防抗台风信息的上报工作

    受台风影响的交通运输系统各有关单位要在每次台风影响辖区期间，及时向上级主管部门报告本地区、本单位防抗台风情况。受台风影响的省级交通运输主管部门和海（水）上搜救中心要将每次防抗台风工作情况，于该次防抗台风工作结束后24小时内报交通运输部应急办，抄部内相关业务部门和中国海上搜救中心。防抗台风工作情况包括：辖区发生的险情和事故情况；出动人员、车辆、船艇的情况；值得推广的防抗台风经验或对防抗台风工作的意见和建议等。省级交通运输主管部门和海（水）上搜救中心应于今年11月10日前将年度的防抗台风工作总结报交通运输部应急办，抄部内相关业务部门和中国海上搜救中心总值班室。

中华人民共和国交通运输部