5月23日下午，民政部救灾救济司备灾处处长高玉成接受新华社等十六家媒体记者集体采访，就救灾帐篷有关问题回答记者提问。民政部新闻发言人俞建良主持采访。
记者：目前灾区帐篷的总需求是多少？已调运多少？缺口还有多少？帐篷的需求是如何算出来的？
答：这次地震震级比较高，震源比较浅，造成大量的房屋倒塌，房屋倒塌之后要转移安置。从民政救灾的角度，对转移安置最主要的措施是提供临时的住所，其中帐篷是最主要的。据各受灾省测算，帐篷和简易房大约共需要330多万顶（间）。目前通过民政系统及其他方面，包括军队、慈善组织捐助的，以及境外捐助的已调往灾区的大概有40万顶左右，目前缺口量比较大。
帐篷需求量的计算，目前基本上是按户测算的，要求尽量做到一户一顶帐篷。目前倒塌和受灾的情况，具体的数字还要核对。目前的需求数是灾区政府上报的情况。
记者：对无家可归者，目前解决的办法有哪些？目前帐篷国内的生产能力有多大？国外援助情况如何？
答：目前解决灾区灾民临时安置问题的途径，从以往的经验来看，一是投亲靠友，倒房比较严重的农村地区可以移到周边或者城市里面，或者转移到相关公共场所，比如学校、卫生院，包括没有受地震影响、没有倒塌的政府机构的公用住房。另外一部分靠帐篷、活动板房和临时搭建的简易棚解决。其来源，第一，由民政部直接调拨，从目前掌握的情况看，中央储备库的帐篷全部调用了，其余的正在紧急采购生产。还有一部分是部队的支援，也是尽最大可能。还有一部分是企业和个人捐助。另外就是我们现在正在发动没有受灾的省份进行对口支援，也能解决一部分。这部分主要是一些非救灾用的旅游帐篷。我们现在考虑不一定非是专业的救灾帐篷，只要让灾民有遮风挡雨的地方就行了。最后一个来源是国外捐助。目前一些驻外使馆已经接收到一部分帐篷，包括国外政府援助以及境外华人捐资购买等。
我国的帐篷生产能力是比较强的，据有关专业协会统计，产量在世界上占很大比例，但以旅游帐篷为主，属于救灾的专业生产厂家并不多，所以生产压力仍很大。
记者：目前急需的帐篷是如何采购的？资金是不是有保证？我们昨天从总书记的讲话中看到，一定要全力保证承担帐篷生产企业的用电、资金上的支持，我们有没有一些更具体的支持措施？
答：按照政府采购的法律规定，基于突发自然灾害，可以启动紧急采购程序，以最快的方式解决最急需的问题。从98年以来，民政部建立物资储备采购制度，从99年开始每年进行帐篷采购，我们也掌握了国内可以专业生产救灾帐篷的厂家。现在首先在这些厂家当中下达生产任务，在此基础上，按党中央国务院的要求，也给其他初步具备资格，或者经过指导培训能够具备资格的厂商下达了任务。目前除民政部中央紧急采购外，还有地方政府对口支援，一些生产能力不太强、产能比较低的小厂也由地方政府组织投入救灾帐篷生产工作。
资金是由中央财政预算支付的。近期国务院专门召开了帐篷生产协调会，胡锦涛总书记亲自到有关帐篷生产厂家考察，这些既是工作安排，也是对企业的支持措施。同时，发改委、商务部等有关部门对帐篷生产的原料、钢架、辅料、用电、用油等都会有支持性措施。同时，帐篷生产企业所在地政府也会给予必要的支持和协助，包括政策方面的优惠。
记者：如何保证生产出来的帐篷能够及时调运到灾区?
答：按照国务院抗震救灾指挥部的要求，铁道部、民航局建立了应急运输机制，专门召开了相关的应急救灾物资运输保障工作会。在帐篷生产周期之内，民航、铁路、交通部门都会全力配合救灾帐篷的运输，确保能够最快速度运送到灾区，分发到灾民手中。
记者：有没有帐篷采购和调运的任务和时间表，要用多长时间，把多少帐篷运送到灾区？
答：根据政治局常委会确定的需求总量，采购和调运的任务是：救灾帐篷大概90万顶左右，活动板房大概100万间，搭建的简易棚大概是80万间。
目前有关企业正开足马力，加班加点生产，争取能够在一个月内完成90万顶帐篷的生产任务。住房和城乡建设部对活动板房生产也有一个时间表，大概三个月之内完成，而且任务已经分解到相关的省份。简易棚大概也要求在一个月之内，把材料、原料运送灾区，尽快搭建起临时避雨的地方。
记者：如何保证帐篷的质量？
答：总书记在考察的时候反复的强调，要保证提供给灾区的帐篷是优质的，我们主要采取三个措施：第一，与长期以来为民政部中央救灾帐篷生产进行质量检验的合作机构签订质量保证协议，请他们对承担中央救灾帐篷生产企业的产品进行质量检验，虽然这次任务很重，数量远远超过正常年景中央政府的采购量，但他们已经作出了积极的安排和计划，目前这个质量检验机构所有人员已经下到厂家进行技术指导和监督。第二，从中央救灾仓库抽调人员，配合质量检验部门到厂家进行巡回检验和验收。第三，给生产中央救灾帐篷的企业所在省份下发通知，请他们向每一个生产企业派驻质量监督的督导员，每天进行督导，查看企业生产状况，确保生产的周期，对发现的问题及时汇报和解决。在时间紧、任务重的情况下，相关部门非常配合，在质量检验过程中，我们将尽全力保证帐篷能够满足转移安置受灾群众的基本需要。
记者：帐篷调运到灾区后，是如何下拨和分发的？如何保证真正用于灾民？
答：省级层面，各受灾省抗震救灾指挥部已经成立专门负责物资接收分发的工作组，负责与各个层级、各个方面救灾物资调拨进行对接，同时负责往灾区分发救灾帐篷。第二个层面，受重灾的市、县抗震救灾指挥部，也已经成立了救灾物资的分发管理小组，与省级做好对接。昨天民政部要求对口支援地震灾区的省份，与对口支援的受灾县市也建立对接，保证物资接收、分发逐级到位。按照民政部的有关要求，救灾帐篷只要运到，一分钟也不要耽搁，直接拉到受灾地区，直接分发，由民政系统基层工作人员、救援部队，以及地方的医疗、公安等专业队来完成搭建工作，让灾民能够及时入住。
记者：救灾帐篷的主要功能有哪些？
答：救灾帐篷有8平米、12平米、36平米三种。8平米和12平米的主要用于灾民个人居住使用，36平米的大帐篷主要提供给灾区抗震救灾指挥部，还有一些医疗机构和学校使用。救灾帐篷设计标准主要考虑防水性、抗拉性以及使用寿命等指标。透气性主要是根据帐篷外观的设计，如开窗口和面料的功能来实现。
记者：灾民住帐篷的时间需要多长？用完后的回收和重复利用是怎么考虑的？
答：帐篷只是临时和周转居所，在帐篷里居住的时间应该是越短越好。特别是现在进入夏季，闷热潮湿，必须争取尽快解决长久居所问题。首先是抓紧进行倒房重建，但这个过程周期比较长。现在主要的解决办法是尽快搭建100万间活动板房，其舒适性比帐篷好。一旦有好的居所，可立即搬出帐篷。
帐篷的回收和利用，民政部有专门的制度。帐篷是有使用寿命，基本可以用两到三次，这次使用完成以后，各级民政部门会按照民政部的有关规章制度进行清理、回收，进入相应的储备库，以备下次灾害来临的时候使用。
记者：我国有没有建立国家救灾帐篷的储备制度？
答：我国从1998年就建立了适合中国国情的中央救灾物资储备制度，民政部在相关省份建立了救灾仓库，每年定期采购相应的救灾物资，包括帐篷等，每年维持一定的数量以备救灾之用。同时我们要求地方各级政府根据自己的能力和情况建立相应的救灾储备点。从目前来看还是比较完备的，基本能够满足救灾需要。但是，像今年年初的雨雪冰冻灾害，和这次汶川特大地震，对我们国家整个救灾物资储备是一个巨大的考验。除了增加救灾物资品种已经列入国家综合减灾“十一五”规划之外，对中央物资储备库进行新建、改建和扩建，提高管理能力、运输能力、分发和回收能力等也在进一步规划之中。
记者：我们现在了解到有一些民间组织也在积极的筹措，用各种各样的办法从各种各样的渠道筹措帐篷，对于民间组织我们给他们提供一些对接渠道吗？有没有一些建议给这些民间组织？
答：现在一些民间组织，包括境外民间组织，也跟我们联系希望捐赠一批帐篷，我们非常欢迎。目前灾区接收帐篷的对口单位是民政部门，只要是愿意捐的，我们都会把灾区民政对口的联系方式告诉他们，让他们直接联系。民间组织采购的帐篷中专业的救灾帐篷较少，大部分还是一些小型的旅游帐篷，但是不管多少，都表明社会公众，包括民间组织对灾区的关怀，都是很需要的，我代表灾区人民和民政部门向他们表示感谢。
