近日，按照2008年全国公安法制工作会议的部署和公安部法制局的统一安排，各地公安法制部门抽调精干力量组建奥运安保执法服务队，下派到奥运安保执法一线，以普通民警身份参与奥运安保执法执勤工作，为基层提供法律指导和服务，帮助基层严格、公正、文明、高效执法。其中，公安部法制局派出了5支由处级干部带队的服务队，北京市公安局挑选190名法制业务骨干，成立了74支奥运安保执法服务队。

    一、紧紧围绕奥运安保中心工作，明确目标任务。此次奥运安保执法服务队的工作任务是“五个帮助”，即帮助基层落实奥运安保措施，帮助研究解答涉奥执法问题，帮助规范执法行为，帮助排查化解矛盾纠纷，帮助总结推广典型经验，为基层提供及时、高效的执法服务、法律支持和法制保障。各地公安法制部门紧密结合本地实际，精心制定实施方案，进一步明确了服务队的工作要求。北京、山东等地公安机关将涉奥案事件的依法快速处理作为奥运安保执法服务队的首要任务，努力实现“四个确保”：确保执法问题及时解决，确保依法处理的力度和准确度，确保涉奥案事件快速处置，确保执法行为规范文明。河北石家庄市局法制处成立涉奥、涉外执法服务组，对涉澳、涉外案件提前介入，全程指导，建立依法处理快速通道，同时结合各县（市）、区实际，固定联系，答疑解难。

    二、创新工作形式，服务对象和内容重点突出。部法制局采用“前线与后方互动”的模式，首批派出4支服务队到北京市基层公安机关进行为期1个月的执法服务，另外两名同志组成的服务队则留守部奥运安保办工作，负责汇总、整理全国奥运安保执法服务队上报的涉奥法律政策问题。北京市局法制办将奥运安保执法服务队与涉澳案事件快速处理小分队结合起来，将服务队分为57支一般执法服务队和17个现场执法服务队。一般执法服务队由法制业务骨干组成，以固定联系、巡回指导的方式到一线单位开展服务工作；现场执法服务队直接到奥运场馆、驻地参与安保执法和涉奥案事件的应急处置工作。辽宁省厅重点针对奥运安保任务繁重的沈阳市局基层单位制定了服务队下派方案。上海市局将奥运安保工作较重的徐汇公安分局的基层所队作为服务重点。山西省公安法制部门分三批下派服务队。第一批服务队下派到奥运会备降机场周边地区和小轮车比赛场地所在地基层公安机关；第二批服务队下派到承担奥运火炬传递保卫任务的基层公安机关，为依法处理涉及火炬传递的案事件提供执法服务；根据省委省政府“赛在北京，游在山西”的倡议和承诺，第三批服务队下派到重要旅游景点所在地基层公安机关，就依法处理涉外案件和对外国人依法管理工作开展执法服务。广州市局法制处分别针对反恐怖工作、外国人管理和服务工作以及少数民族违法犯罪案件、群众性事件处置工作组建了三支专门服务队，下派到相关执法单位。

    三、抓好动员培训，有的放矢地提高服务能力和水平。各级公安法制部门在下派服务队前，紧贴奥运实战和执法服务工作需要，对服务队员进行了宏观政策指导和具体业务操作培训，使其进一步增强大局观念、服务意识，提高业务水平，找准工作重点和着力点，为搞好奥运安保执法服务打下了良好的基础。部法制局召开奥运安保执法服务队行前动员会，柯良栋局长作动员讲话，并请部奥运安保办法律政策处的同志讲授有关法律政策以及涉澳执法、工作中需注意的问题。北京市局举办了为期4天的奥运安保执法服务队培训班，进行了奥运安保政策法规、涉奥案事件快速处理机制、敏感案件处理、奥运安保形象礼仪等专题培训。山东省厅举办了全省公安机关奥运安保法律服务暨法制岗位技能培训班，分九个专题对全省学员进行了集中培训。“5.12”大地震发生后，培训班又临时增加了法制部门如何应对突发重大自然灾害事件，提供应急法律服务的内容。

    据了解，除奥运比赛所在地及其周边省份外，云南、甘肃、宁夏等地公安法制部门也纷纷结合自身实际和服务奥运需要，部署开展了执法服务队工作。目前，各地公安法制部门组成的奥运安保执法服务队已经投入奥运安保执法一线，服务工作初见成效，为基层提供了及时、有效的法律服务，受到了基层的拥护和欢迎。