6月28日，交通运输部救捞局在京召开“交通运输部救捞体制改革5周年座谈会”，用生动、简朴的形式，庆祝体制改革5年来我国救捞事业跨越式发展的可喜成就。交通运输部党组成员、驻部纪检组组长杨利民到会并代表部党组充分肯定了救捞系统改革5年来所取得的业绩。

    2003年6月28日，救捞系统按照国务院批准成功实施了救捞体制改革。改革打破了延续50多年的救捞合一和以经营养救助的体制，实现了救助、打捞分开管理，确定了救助与打捞的事业单位性质，明确了救捞系统统一垂直领导管理体制，实现了救捞体制的历史性变革。

    在改革的推动下，救捞系统探索出一条具有中国特色的跨越式发展道路，应急反应能力显著增强，救助打捞水平不断提升，在水上人命、财产、环境救助和抢险打捞及其他自然灾害、事故灾难、重大政治军事应急救援中，冲得上去，救得下来，发挥了国家专业救捞队伍在关键时刻的关键作用。2003年7月至今，救捞系统先后组织救助行动3092起，出动救捞船舶、飞机和救助队4418艘（架、队）次，在恶劣气象等复杂条件下和惊涛骇浪中成功救助遇险人员17051名，救助各类遇险船舶813艘，获救财产总价值达317.5亿元，在保障海上安全、代表政府履行国际海上人命搜救公约和双边海运协定方面，发挥了不可替代的作用。

    来自中央机构编制委员会办公室、国务院应急办、国务院法制办、国务院秘书二局、国家发改委、财政部、总参作战部、总装备部、海司作战部、空军作战部及交通运输部有关司局、中国民航局飞标司的领导同志参加了会议。大家普遍认为，救捞体制改革充分体现了党中央、国务院坚持以人为本的科学发展观及重视海上人命财产安全、构建社会主义和谐社会的要求。5年的改革实践证明，当年国务院作出的改革决策非常正确，新的救捞体制具有极大的优越性和生命力，必将更好深化国家“关爱生命，以人为本”的执政理念，推动救捞事业实现更好、更快发展。

    杨利民对救捞工作提出三点要求：坚持正确的理论指导，加强专业化建设，注重人文关怀。杨利民特别强调，救捞系统一线职工常年坚守一线，时常面临生死考验，身心承受很大压力。救捞系统各级领导一定要想方设法关心他们的疾苦，要经常化、人性化、切合实际地解决职工们的实际困难，让他们在一线踏实工作、安心战斗。

    会上，交通运输部救捞局局长宋家慧结合我国救捞事业发展面临的新形势和新任务，提出了救捞系统“一个加强、三个适应”的发展思路。  (吴冰 羊磊)