7月7日至8日，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在自治区党委常委、自治区常务副主席李金早及自治区有关部门负责人陪同下，到崇左市考察调研。在广西中国-东盟青年工业园，郭声琨详细听取园区工作汇报，了解园区发展规划。记者 刘宇 摄
“撤地设市以来，崇左经济社会有了长足进步。但也要清醒地看到，崇左整体发展水平还不高，综合实力还不强，群众生活还不富裕，发展的任务很重。希望崇左的同志深刻认识国际国内发展大势，深刻认识面临的机遇和挑战，深刻认识自身的优势和不足，增强责任意识和忧患意识，始终把加快发展作为最紧迫的任务，进一步明确科学发展定位，确定科学发展目标，提出科学发展任务，制定科学发展举措，努力推动经济社会更好更快发展。”这是广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在崇左考察调研时对该市广大干部群众的深情寄语。
7月7日至8日，郭声琨和随行的自治区党委常委、自治区常务副主席李金早，在崇左市党政主要领导的陪同下，就崇左市工业化、城镇化、城市建设、产业发展以及党的基层组织建设等问题进行深入的考察调研，并召开座谈会，听取崇左市工作汇报，就崇左市今后的发展提出明确要求。
“要努力把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市”
“城市发展的蓝图，集中到一点，就是城市的发展定位。从一定意义上讲，定位的科学性与前瞻性，决定一个城市未来发展能够达到的高度。崇左要加快发展，首先要进行科学定位，明确发展方向。”不管是现场考察，还是在与崇左市四家班子及各县（市、区）领导座谈，郭声琨都一再强调确立科学定位对于城市发展的极端重要性。他说，崇左是一个年轻的地级市，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握加快发展的主题，坚定不移地以工业化城镇化为主导方向，立足当前，着眼长远，努力把崇左建设成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，成为中国边疆名城。
“这一定位体现了科学发展观的要求。”郭声琨说，崇左要加快发展，必须始终坚持以科学发展观为指导，用科学的态度、宽广的视野、发展的眼光审视自己、认识自己。把崇左定位为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，目的就是要把崇左的发展放到多区域合作，放到全区、全国乃至世界的大格局来谋划，推动崇左更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
“这一定位体现了时代发展的潮流。”郭声琨深刻指出，当今世界，经济全球化、区域经济一体化趋势正在深入发展，全球范围的生产要素加速流动，地区间的共同性和共同利益在增加。任何一个国家或地区的发展，都必须走开放合作之路。崇左要加快发展，就必须把开放合作作为重要途径，努力在深化开放合作中拓展发展空间，获取发展资源。
“这一定位体现了崇左的最大优势。”郭声琨说，崇左具有多方面的优势，其中最大的优势是区位优势。崇左沿江沿边近海，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇地带，是南宁－新加坡经济走廊的重要关节点，是中国通往东盟便捷的“南大门”。崇左还有3个国家一类口岸、4个二类口岸、13个边贸互市点，是全国口岸最多的城市之一。这种得天独厚的区位优势，为崇左开展面向东盟特别是越南的开放合作创造了十分有利条件。
“把崇左定位为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市是合适的、可行的。希望崇左的同志朝着这个方向去努力。”郭声琨对崇左市干部群众寄予厚望。
“要着力打造具有特色和竞争优势的产业”
产业是经济发展的基础和支撑，产业发展程度决定经济整体素质和实力。作为一个年轻的城市，崇左如何规划产业发展，打造具有特色和竞争优势的产业，郭声琨对此尤为关心。
“要充分利用自身优势和有利条件，坚持实施工业强市、产业兴市战略，认真做好产业发展规划，努力做大几个产业，打造一批强优企业和优秀品牌，逐步形成具有崇左特色、市场竞争力强的产业，以产业发展促进和带动经济发展。”一路考察，郭声琨一路强调。他说，规划产业发展，打造具有特色和竞争优势的产业，科学选择产业非常关键。产业选对了，可以促进经济结构优化升级，提升经济发展质量和水平；产业选得不对，产业就发展不起来，整个经济也上不去。
“科学选择崇左的产业，要着重考虑三个方面的因素。一是资源状况，二是现有产业基础，三是区位条件。”郭声琨说，从资源状况、现有产业基础和区位条件看，崇左应突出抓好以下产业的发展：
一是做强做大蔗糖产业。尤其要突出综合利用，抓好精深加工，做好下游产品开发，丰富产品品种，拉长产业链，提高综合利用率，形成产业集群。
二是做强做大锰产业。要按照规模发展、清洁生产和循环经济的要求，大力发展锰深加工业。要着力在资产整合上下功夫，坚持以资源换产业，以存量换增量，通过大企业、大项目拉动锰加工业的升级，提高附加值和科技含量，形成锰业集群，增强市场竞争力。
三是大力发展交通物流业。要充分依托区位和交通优势，规划建设区域性物流基地，抓好专业服务设施建设，积极发展新型物流业态，培育和引进一批大型现代物流企业，重点发展面向东盟的现代商贸物流，加快形成配套完善的现代物流体系。
四是大力发展特色效益农业。要着眼于增加农民收入，建设一批现代农业生产基地，培育一批龙头企业，打造一批农产品知名品牌。
五是大力发展特色旅游业。尤其要整合德天跨国瀑布、凭祥友谊关边关旅游景区、宁明花山风景区、红色旅游资源等，加大投入力度，完善配套设施，突出文化内涵，开辟精品线路，打造独具特色的南国边关旅游。
“崇左是一座年轻的城市，年轻代表着活力和希望。只要全市上下解放思想，改革创新，扎实工作，开拓前进，崇左就一定会实现又好又快发展！”郭声琨动情的话语，令崇左广大干部群众备受鼓舞。
“要以中心城市建设为重点加快推进城镇化”
“城市是现代经济的主要载体，是区域发展的引擎。作为一个新建城市，崇左市要真正起到辐射和带动全市发展的作用，必须下更大决心、花更大力气抓好中心城市建设，进一步做大城市规模，增强城市实力，完善城市功能，带旺城市人气，提高辐射带动能力。”郭声琨十分关心崇左市城镇化建设，在考察崇左市市政工程和与崇左市四家班子及各县（市、区）领导座谈时，他就崇左城市建设提出了具体要求。
“要以打造特色城市为目标，高起点规划。”郭声琨说，特色是城市的灵魂，富有鲜明特色是树立城市良好形象、增强城市竞争力的重要途径。崇左要坚持以科学规划引领城市建设，坚决摒弃粗放型发展模式，走集约型发展之路；要坚持特色立城、特色建城、特色兴城，加强城市标志性建筑建设，突出体现地方特色、民族特色、文化特色和边关特色，以独特的景观风貌、鲜明的地域风情，提升城市竞争力和集聚力。他特别强调，崇左作为一个新建城市，城市规划建设一定要坚持生态文明理念，保持山清水秀、生态良好。
“要以增强基础设施支撑能力为重点，高标准建设。”郭声琨说，崇左城市基础设施较为薄弱，要坚持基础设施先行，高标准地推动城市路网、电网、水网、垃圾和污水处理、公共服务设施等基础设施建设。在目前财力有限的情况下，崇左的城市建设必须坚持有序推进、滚动发展，力争开发一片、成功一片。同时，要创新体制机制，积极运用市场的办法、开放的办法，吸引各类投资者参与城市基础设施建设。
“要以提升综合治理水平为要求，高效能管理。”郭声琨说，要进一步健全完善城市管理机制，充分调动全体市民发展城市、建设城市、管理城市的积极性，增强城市发展合力。要深化和拓展城乡清洁工程，开展城市综合治理和文明创建活动，全面提升市容市貌、城市品位、城市形象以及市民素质。
“要以增强城市综合实力为根本，发展城市经济。”郭声琨说，经济发展是城市发展的物质基础，是城市实力的具体体现。要合理规划城市的工业区、商贸物流区、行政办公区、休闲居住区，形成科学合理的功能区分。要尽快布局一批产业项目，繁荣城市经济，增强城市实力。
郭声琨强调，在抓好中心城市建设的同时，要抓好县城和基础条件较好、发展潜力较大的重点镇建设，加快形成由崇左市区、县城和重点镇共同构成的桂西南现代城镇群。
“要大力推进以面向东盟为重点的开放合作”
“开放合作是加快发展的必由之路。崇左的出路在开放，希望在合作。要抓住当前难得的机遇和有利时机，充分利用‘边’的优势，做足‘边’的文章，大力推进以面向东盟为重点的开放合作，以开放促合作，以合作促发展。”考察中，郭声琨反复强调开放合作对崇左加快发展的极端重要性。
“要紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的难得机遇，充分利用崇左作为北部湾经济区4＋2成员的有利条件，做好相关的规划对接、政策对接、产业对接和项目对接，切实采取有效措施，加快融入北部湾经济区开放开发，为发展开拓更广阔的空间。”
“要突出紧邻东盟、连接越南的区位优势，大打‘东盟’牌子，做好‘东盟’文章，大力开展与东盟的经贸合作。当前，尤其要重点抓好中国－东盟凭祥边境综合保税区、中国－东盟凭祥物流园和崇左国际物流园建设，打造更多的开放合作平台，促进跨境投资，带动进出口加工、商贸物流和跨国旅游等口岸特色产业发展。”
“要进一步扩大开放合作的领域和空间。除了面向东盟开放合作外，还要加强与欧美、日韩等国家以及港澳台地区和沿海发达省区的合作，利用资源互补、产业互补、市场互补，全方位、立体式地开放。当前尤其要抓住世界范围内产业转移的有利时机，突出抓好招商引资和承接产业转移工作，争取在招商引资和承接产业转移，特别是承接我国东部产业转移方面有新的起色、新的突破。”
郭声琨一路看，一路说，一番番叮嘱语重心长。
郭声琨还非常挂心和谐社会建设和党的基层组织建设。考察中，他深入村屯了解群众的生产生活，与农村党员、基层干部亲切交谈。他说，崇左既是少数民族地区、贫困地区、革命老区，又是边疆地区。加强和谐社会建设，不仅关系到崇左自身改革发展稳定，还关系到全区和谐稳定和祖国边防巩固安宁，必须把促进社会和谐稳定作为一项硬任务来抓实抓好。要牢牢把握以人为本、改善民生的要求，全面加强社会建设，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，满足人民群众日益增长的多方面需求。
郭声琨强调，崇左要在新的起点上加快发展，关键在党，关键在领导班子，关键在干部。要加强基层党组织建设，加强各级领导班子建设，加强干部作风建设。总之，要以改革创新的精神推进党的建设，努力以一流的党建推动发展，以优秀的发展业绩检验党建的成效。
李金早及随同考察调研的区直有关部门负责同志在座谈会上就崇左市发展的有关问题分别发言。 （记者 陈仕平）
