9月1日，第四届东北亚经济合作论坛在长春南湖宾馆召开。全国人大常委会原副委员长蒋正华等作主旨演讲，省委常委、延边州委书记邓凯出席论坛并致辞。

    本次论坛由联合国工业发展组织与东北亚博览会组委会共同主办，以打造经济合作平台、构建贸易繁荣东北亚为主题。

    论坛的第一个议题是大图们江区域投资发展与东北亚经济合作。全国人大常委会原副委员长蒋正华、联合国助理秘书长兼财务总监沃伦·萨希作了主旨演讲。诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔，联合国开发计划署图们江区域项目秘书处主任娜塔利亚，日本新潟县副知事森邦雄，蒙古东方省副省长呼日勒巴特尔，韩国江原道议长崔在圭，香港特别行政区政府驻京办事处主任曹万泰等作了议题演讲。第二个议题是东北老工业基地振兴与东北亚经济合作，由全国政协委员、国务院东北办原副主任宋晓梧主持。韩国前总理李海瓒、中国经济体制改革研究会会长高尚全作了主旨演讲。香港中华总商会副会长蔡冠深、亚洲开发银行北京代表处规划与区域合作部主任梁雪峰等作了议题演讲。

    蒋正华、沃伦·萨希、罗伯特·蒙代尔、娜塔利亚、高尚全分别作了《图们江区域开发·东北振兴·东北亚经济合作》、《构建繁荣和谐东北亚，发挥联合国在区域合作中的作用》、《东北亚总部基地建设》、《大图们区域合作机制建设》、《围绕和平发展，全面深化合作》的报告。

    邓凯在致辞中说，目前，东北亚经济合作论坛已成为中国东北地区乃至东北亚区域合作，促进经济交流，加强对话与磋商，加快对外开放，加快投资、融资的一个重要载体，其带动和示范作用日益为东北亚合作区域和国际社会所认同。邓凯强调，为顺应形势发展需要，进一步扩大对外开放，吉林省在积极参与区域合作的同时，加大了自主开发建设的力度，提出了构建长吉图开放合作区的规划设想，将其作为图们江区域开发开放的先导区，加快建设和发展。同时，积极推进跨区域合作，实现东北亚区域与东南亚区域合作的有效链接，辟建了中国珲春日本工业园、中国珲春韩国工业园、中国珲春香港工业园，旨在加强与日本、韩国和香港地区的合作，不断发展壮大自己，进而推动中俄、中朝有关工程建设。

    邓凯指出，吉林省将着力推动中日韩次区域合作、中俄次区域合作、中俄朝次区域合作、中蒙俄次区域合作，推进中蒙欧亚大陆桥建设步伐。以珲春日本工业园、中国珲春韩国工业园，中国珲春香港工业园为龙头，带动通关、通道及过境运输便利化，加快中俄朝比邻地区紧密型合作，实现俄朝港口经济和珲春口岸经济的快速发展，进而实现港口经济、口岸经济与腹地经济的协调发展，最终实现构建图们江边境自由贸易区的宏伟目标。（毕玮琳）

加强合作 共谋振兴

——第四届东北亚经济合作论坛侧记

    9月1日，第四届东北亚经济合作论坛举行。与会的专家学者围绕“大图们江区域投资发展与东北亚经济合作”和“东北老工业基地振兴与东北亚经济合作”两个议题展开讨论。现场气氛热烈。

    全国人大常委会原副委员长蒋正华演讲的题目是《图们江区域开发·东北亚振兴·东北亚经济合作》。他说，东北亚各国正朝着“完善合作机制，拓宽合作领域，增强合作实效及打造大图们江品牌”的目标，稳步扎实地推进。他就构建和谐繁荣的东北亚提出建议：在进一步完善现有协调机制的基础上，着力提高各成员国中央政府的参与、支持与领导力度。提升区域合作机制层次和水平，适时建立以图们江地区开发为基础的综合协调机制框架。在中俄朝图们江地区协调委员会的基础上，通过外交渠道，建立中俄朝总理级会晤机制，同时将UNDP中俄朝韩蒙五级协调机制由副部长级提升为正部长级，发起和积极构建大图们江区域合作首脑会晤机制。进一步完善合作平台。进一步构建图们江地区开发专家咨询体系。

    联合国助理秘书长兼财务总监沃伦·萨希作了题为《构建繁荣和谐东北亚 发挥联合国在区域合作中的作用》的演讲。他说，在过去的17年中，联合国一直在为大图们江区域的发展提供帮助：联合国在整个过程由该区域的政府起主导作用；为政府提供建议，改善图们江区域的商业环境；促进有利于投资环境的建立，包括建立一个大图们江区域自由贸易区；推动该地区充满活力的商机，从而吸引新的投资者；建立创新型的融资机制和确定融资重点项目；确定创新型的合作伙伴模式。

    联合国开发计划署图们江区域项目秘书处主任娜塔利亚的演讲题目是《东北亚总部基地建设》。她说，“大图们江发展动议”是一个非常好的政府间合作模式，主要是在中、蒙、朝、韩、俄间进行，日本现在是以一个积极的观察员身份参加的。自从“大图们江发展动议”开展以来，一直是多边经济合作的名牌，而且为各地区的经济发展、和平稳定作出贡献。“大图们江发展动议项目”将促进成员国的交通、基础设施的发展，提高能源国的能力建设，而且有些成员还建议成立一个信息交流网络，继续建立对话机制，加强沟通。

    中国经济体制改革研究会会长高尚全作了《围绕和平发展 全面深化合作》的报告。他围绕“东北亚区域发展的问题”谈了六点看法：一是当今世界区域经济贸易投资明显加快，国内生产网络和市场网络呈现出区域性的特征，新的区域合作热潮正在兴起。二是东北亚经济合作的领域相当广阔。东北亚各国都应积极探索通过多种合作交流，进一步增强东北亚各国的互补性。目前，本地区国家之间双边合作的成果已发挥了互补性的作用。在继续扩大双边合作的同时，需要探索发展多边合作。三是东北亚经济合作发展问题应从进一步发展学术上的广泛交流、政府间的友好往来、企业界的实质合作三个层面形成梯次推进，把东北亚的合作推进到新的发展阶段。四是创造东北亚国际自由贸易区。五是中国政府高度重视东北亚区域合作。六是吉林省在东北亚合作当中发挥了积极作用。

    亚洲开发银行北京代表处规划与区域合作部主任梁雪峰演讲的题目是《区域合作与东北老工业基地振兴》。他阐述了亚行在东北亚地区的使命和角色，称亚行支持东北三省之间的联通性，已在推进以下几个项目：9个高速公路和地方公路项目，贷款总额14亿美元；推进松花江污染防治和防洪，贷款总额4.2亿美元；支持三江湿地保护，贷款总额2700万美元；支持城市供水与节能减排，贷款总额5亿美元。（毕玮琳）