28日上午，山西省委副书记、代省长王君主持召开省政府第21次常务会议，审定 《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案（试行）》修订意见，讨论 《山西省农业综合开发条例 （草案）》和 《山西省未成年人保护条例 （修订草案）》，审核有关建设用地事项，研究城乡居民供热、供气、供煤等问题。

    会议指出，《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案》实施两年来，取得了明显效果，对于促进全省经济社会又好又快发展发挥了积极的推动作用。对考核评价体系的修改和完善，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是推动山西省转型发展、安全发展、和谐发展的需要。要在保持连续性和稳定性的基础上，重点对经济结构调整和发展方式的转变、生态环境建设和可持续发展、改善民生和社会事业发展等相关指标进行修订。

    会议强调，要继续扎实地推进地区经济社会发展考核评价体系的实施，进一步加大工作指导力度，省直有关部门要指导地方各级政府层层分解，认真落实；进一步加大考核工作力度，客观、准确、全面地反映各地的工作成绩和效果；进一步加大奖惩力度，及时公布考核评价结果，表彰先进，鞭策后进；进一步加大一票否决力度，对安全生产、节能降耗、环境保护指标有任何一项完成不好的即取消当年表彰资格。

    会议对有关建设用地进行了审核，要求严格执行土地利用政策，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格执行审批权限和程序，严格执行被征地农民的补偿、安置、生活保障等政策，切实做好被征地农民的思想工作。会议讨论通过了《山西省农业综合开发条例（草案）》和《山西省未成年人保护条例（修订草案）》，确定修改后提交省人大常委会审议。

    会议还研究了冬季城乡居民供热、供气、供煤等问题，要求全省各地、各有关部门和单位要高度重视，把这项工作作为事关人民群众切身利益的一件实事抓紧抓好，确保全省人民过上一个温暖的冬天。要精心组织调度，保证有充足的煤、电、油、气供应。要保障城乡居民、广大农民的供热、供气、供煤，特别是对下岗职工、低保对象和特困家庭采取救助措施。对因煤炭价格因素带来的成本上升，由各级政府和供应企业共同承担，不能给城乡居民增加负担。要加强督促检查和工作指导，落实好省委省政府有关政策措施，对工作不力、甚至造成严重后果的单位和人员要严肃处理。

    省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平、张平等出席会议。（杨珏）