11月14日，国务院安委办化工企业安全生产第三督查组就督查情况与四川省政府交换意见。国务院安委办副主任、国家安监总局副局长、第三督查组组长王德学出席会议并讲话。四川省政府副省长李成云、省安委会成员单位负责人、被督查的7个地级市负责人参加了会议。四川省和成都市政府负责人分别汇报了辖区内化工企业安全生产情况。

    王德学指出，四川省化工行业安全生产形势稳定，尤其是在大灾之中未发生重特大事故，主要得益于以下五点：一是初步建立了安全生产长效机制；二是深入细致开展了危险化学品领域安全生产专项整治和隐患治理年活动；三是企业本质安全水平得到了有效提高；四是企业和政府两个主体责任得到了较好落实;五是强化联合监管和执法工作。但是，当前工作仍有差距，主要是：企业、地区之间发展不平衡；有的企业基础不牢靠，本质安全水平和安全管理水平亟待进一步提升；隐患排查治理尚需深化；应急管理工作应进一步加强。

    针对下一步工作，王德学提出五条要求：

    一是要坚持高起点、严要求，切实抓好后地震时期企业重建过程中的安全生产工作。在恢复重建期间要把安全放在首位，做到不安全的企业不重建，不安全的新项目不能上，不安全的企业不投产。要针对化工行业提出新思路、新举措、新办法，务求新成效。要严把立项、预评价、"三同时"、培训和检查监督关口，抓好重建期间安全生产工作。

    二是要面对当前加大投入拉动内需给安全生产带来的挑战，超前思维、主动应对。在确保安全的前提下加快发展。

    三是要下大气力抓企业素质和本质安全水平的进一步提升。推动企业加大安全投入，促进安全生产科技创新与进步。同时，深入开展安全标准化工作。

    四是要进一步落实两个主体责任。尤其是基层政府和有关部门要进一步落实监管责任，推动企业主体责任的落实。

    五是要进一步树立和落实科学发展观，推动化工行业经济发展方式的根本转变。尤其要用科学发展观的立场、观点、方法分析解决安全生产领域的深层次矛盾和问题，致力于建立长效机制，努力实现长治久安。

    此外，要严防死守，下大力气做好岁末年初的安全生产工作和隐患治理年第三阶段的工作，防止由于突击生产等因素引发事故。

    会上，国务院安委办化工企业安全生产第三督查组向四川省政府就化学品企业安全督查情况反馈了督查意见。督查组从2008年11月2日起，对四川省成都市等7个市，12家化工企业进行了安全生产督查，并帮助企业排查隐患，现场提出整改意见。督查组表示，四川省委、省政府以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，贯彻党的安全生产方针，着力落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，深入开展化工行业等重点行业领域的隐患排查治理，加大安全生产投入，推进化工生产园区建设，经受住了"5.12"特大地震的考验，安全生产形势保持稳定好转的势头。

    督查组综合督查情况总结提出四方面问题：一是部分企业的安全生产主体责任落实不到位；二是隐患排查治理工作有待进一步深入；三是部分地区安全监管的基础建设薄弱；四是应急预案的编制、演练及应急物资储备需加强。针对存在的问题督查组提出六点建议：首先要坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步提高认识，加强领导；其次要坚持隐患排查治理的制度化、经常化、严格化；第三要进一步加大安全监管工作力度，全面落实企业的安全生产主体责任；第四要认真贯彻落实国务院安委办26号文件精神，提高危险化学品行业的本质安全水平；第五要加快应急救援体系建设，推动应急管理工作再上新台阶；第六要大胆创新，努力探索和构建安全生产的长效机制。

    据了解，全省危险化学品领域连续7年未发生1次死亡3人以上的重大事故，连续3年未发生1次死亡10人以上的重大事故。今年1-10月份，全省危险化学品生产领域发生安全生产事故4起，死亡5人；与去年同期相比，事故起数减少1起，死亡人数减少1人，分别下降20%和17%。