12月15日，国务院南水北调办在济南召开南水北调工程建设工作会议，贯彻落实中央经济工作会议、国务院第32次常务会议和建委会第三次全体会议精神，总结工程建设各项工作，研究部署2009年南水北调工程建设任务，进一步统一思想，全面推进南水北调工程优质高效、又好又快地建设。

    国务院南水北调办党组书记、主任张基尧出席会议并作重要讲话。国务院南水北调办党组成员、副主任李津成主持会议。国务院南水北调办党组成员、副主任张野出席会议。山东省副省长贾万志到会致辞。国务院有关部门负责同志应邀出席会议。

    张基尧全面总结了南水北调工程开工建设六年来各项工作取得的成绩。他指出，自2002年12月南水北调工程开工以来，在党中央、国务院的亲切关怀和建委会的正确领导下，在国务院有关部门、沿线各级地方政府的积极配合支持下，经过各级南水北调办事机构、移民环保机构、各项目法人、设计单位、建管单位以及全体参建者的共同努力，工程建设各项工作稳步推进，制约工程建设的一些重大问题逐步得到解决，南水北调工程建设取得了显著进展。前期工作不断突破，东、中线一期工程可行性研究总报告已于2008年11月经国务院批复；工程建设顺利进展，中线京石段工程已建成通水，所有在建工程质量满足设计要求，安全生产处于受控状态；征地移民工作稳步推进，文物保护工作也得到加强；治污环保工作成效明显；资金管理和工程监督不断加强；党的建设和精神文明建设不断深化。

    张基尧在总结六年来工作经验时指出，做好南水北调工作必须始终做到“六个坚持”：一是必须始终坚持科学发展观在工程建设中的统领地位；二是必须始终坚持以改革创新的精神研究和解决问题；三是必须始终坚持在工程建设中维护人民利益促进社会和谐；四是必须始终坚持统筹兼顾、科学建设、规范管理；五是必须始终坚持加强协调，营造团结共建氛围；六是必须始终坚持党的领导和充分发挥思想政治工作优势。

    张基尧强调指出，南水北调工程关系国计民生。又好又快地推进工程建设，对于深入实施可持续发展战略、优化水资源配置、缓解北方水资源短缺、改善受水区生态环境，对于落实党的十七届三中全会精神、改善农业生产条件、增加农民收入、促进农村改革发展，对于贯彻扩大内需方针、促进投资和消费、带动沿线地区经济增长、保持国民经济平稳较快发展，都具有十分重要的意义。进一步加快南水北调工程建设，是早日实现北方受水区供水目标的需要，是降低工程建设成本的需要，也是维护库区社会和谐稳定的需要。加快南水北调工程建设，已经成为水源区、受水区和工程沿线各级地方政府和人民群众的共同愿望。

    张基尧在传达国务院第32次常务会议和建委会第三次全体会议精神后，全面分析了南水北调工作面临的发展机遇和挑战，明确了下一阶段南水北调工程建设的总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻国务院第32次常务会议和建委会第三次全体会议精神，切实落实各项工作部署，以全面加快工程建设为中心，以圆满完成工程建设为目标，以促进控制性项目开工为重点，以移民安稳和治污环保工作为保障，提高设计质量，加快项目审批，强化质量安全管理，严格监督和审计，优化设计，规范市场，降低成本，控制投资，优质高效、又好又快地建设南水北调工程。

    张基尧强调，为实现建委会提出的工程建设目标，下一阶段要切实改进和加强六个方面的工作：一是加强工程建设管理，切实保证工程质量和安全。南水北调工程建设必须坚持又好又快、好字当先的原则，着力强化质量、安全管理，把保证工程质量和安全生产放在各项工作的首位。二是优化设计，加强监管，有效控制工程投资。南水北调各项工作要把降低建设成本、控制工程投资作为重要任务来抓，努力把南水北调工程建成节俭工程。三是通盘考虑、细化措施，全面加快工程建设。南水北调工程建设要在保证质量、安全、控制投资的前提下，着力加快进度，实现又好又快建设。四是明确责任，深入细致，切实做好建设征地和移民安置工作。切实做好建设征地和移民安置工作是贯彻落实科学发展观的要求，也是积极稳妥地加快工程建设的需要。要把移民安置摆到工程建设同样重要的位置。五是坚持“三先三后”原则，加强治污环保工作。要切实落实有关污染防治和环境保护规划，保障水源地和沿线水体安全。六是加强队伍建设，造就适应工程建设需要的高素质的干部队伍。要继续坚持工程建设与队伍建设“两手抓”，使队伍建设的成果真正转化为促进工程建设加快发展的强大动力，为南水北调工程建设提供人才支持和组织、思想、作风保证。

    张基尧指出，2009年是南水北调工程新的建设目标明确后的第一年，是工程建设的关键一年。建委会第三次全体会议明确了2009年南水北调工程建设目标和任务：在加快在建工程建设进度的基础上，中线开工建设穿漳工程、漳河北至古运河南工程、陶岔渠首及兴隆枢纽工程、陶岔渠首至沙河南、沙河南至黄河南部分工程，东线开工建设南四湖至东平湖工程、长江至骆马湖段其他工程，并保证工程质量符合要求，安全生产万无一失，投资控制合理有效，社会秩序和谐稳定。

    为全面完成2009年工程建设任务，按期实现建委会确定的工程建设总体目标，张基尧强调做好以下工作，一是抓紧做好南水北调工程建设计划和年度计划的编制工作。二是在保证设计质量的前提下，加快初步设计编制工作进度，加强对设计单位的指导和监督管理，明确质量奖惩措施，切实提高初步设计报告一审通过率。三是尽快研究落实概算核定工作方案，尽快启动概算核定工作。四是加强对南水北调工程建设基金征收的协调，促进大型水利工程建设基金方案的早日出台。五是加强协调配合，努力推进干线工程征迁工作，加快丹江口库区移民试点工作和初步设计阶段征地移民规划的编制审查协调。六是认真做好新开工项目的招标投标工作，加强工程建设管理，完善工程质量、安全生产监管体系。七是贯彻落实南水北调工程投资静态控制和动态管理规定，加强项目预算编制和年度价差测报工作。八是加强对工程管理机构和工程管理设施规划、设计的指导。九是切实做好丹江口库区及上游水污染防治和水土保持项目的调整和实施。

    国务院南水北调办机关各司、各直属单位，南水北调东、中线一期工程沿线七省（市）办事机构，河南、湖北省移民局（办），江苏、山东省东线治污领导小组办公室，各项目法人单位负责同志参加会议。