2008年，由于受年初的低温雨雪冰冻灾害和地震灾害，特别是下半年全球金融危机的影响，我国林业产业发展面临严峻形势。12月24日，国家林业局新闻发言人、新闻办公室主任曹清尧在国家林业局例行新闻发布会上说，国家林业局正按照党中央、国务院的部署积极采取措施，利用国家加大投入、扩大内需的机遇，为林业企业发展创造宽松外部环境等措施，积极应对金融危机挑战。

    这些措施包括：

    一是加大投入，拉动内需，促进就业。国家今年第四季度紧急追加林业中央投资36.5亿元，重点用于天然林保护工程、重点防护林工程、国有林区棚户区改造试点。日前，中央新增投资36.5亿元计划已经全部分解下达。初步估算，2008年林业各项投入可用于应对金融危机的资金达106.4亿元。

    二是采取有效措施，减轻林业企业负担。主要包括：争取继续实施以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策，采取林业产业发展贴息政策，对进口林木种子、种苗和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。

    三是稳定林产品出口。积极实施出口退税政策。2008年8、11、12月，经过3次调整提高了117种林产品出口退税，相当于给出口林业企业年补贴4.1亿美元（约折合28亿元人民币）。目前正在争取将以速丰林和小材小料为原料的人造板和复合强化地板类产品出口退税从9％提高到13％。通过中美战略经济对话等机制，加强国际对话合作，积极促进我国企业充分利用国内国外两个市场、两种资源。积极与我林产品主要出口国政府谈判，减少我产品出口贸易壁垒，并帮助企业了解国外政策。积极与我木材主要供应国谈判，争取其减少木材出口关税。

    四是鼓励引导林业企业练好自身内功，提高应对能力。国家林业局鼓励林产品走进农村千家万户。林业企业苦练内功，研发满足国内市场特别是农村市场需求的产品。同时，促进国内林业产业尽快调整结构，提高产品档次和水平，增加产品附加值，优化升级，采取利用外资和实施“走出去”战略，充分利用国内外两个资源两个市场来发展。

    国家林业局将进一步研究制定政策，从金融、原材料和产品市场等方面支持林业企业的发展，引导企业树立森林可持续经营利用的理念，加强监督规范企业经营活动，增强企业活力，渡过难关。

    中国是世界林产品生产、加工、消费和进出口大国，林产品进出口贸易总额居世界第二位，仅次于美国。受国际金融危机影响，我国林产品进出口总额增速明显放缓。1-10月进出口总额增长15%，与去年同期增幅相比下降了17个百分点，木材加工类产品价格下降幅度为20－25％。林产工业企业受冲击较大，目前，我国胶合板企业有50％以上停产，地板企业也有20%面临困境，木材初加工企业更是近65%企业处于停产、半停产状态。

    据测算，我国仅人造板及其相关产业就有35000家企业（2007年产量8839万立方米），直接从业人员近1000万人，间接带动造林等农村劳动力约3500万人就业。其中出口2847万立方米，占总产量32％，带动约1440万人就业。人造板产品每出口增长一个百分点可拉动就业14.4万人。（齐联）

国家林业局应对金融危机出台新举措
2008年采伐限额和木材指标可结转使用

    国家林业局日前发出通知，作为应对金融危机的措施，允许各地将2008年尚未完成的森林采伐限额和木材生产计划指标结转2009年后各年度使用。

    2008年，全球金融危机对木材生产销售造成了严重影响，木材价格大幅度下降，部分地区木材滞销，库存积压严重。为减少因木材售价降低给国有森工企业、木材经营加工单位及林农带来的经济损失，国家林业局对木材生产作出了必要调整。

    通知要求各省、自治区、直辖市林业主管部门会同国家林业局各派驻森林资源监督专员办事处，精心组织、周密安排，制定具体限额和指标结转管理办法，认真做好采伐限额结转的认定和审批工作，并将需要结转的森林采伐限额及木材生产计划汇总后，于2009年1月15日前报国家林业局备案；对已经发放但尚未进行作业的采伐许可证要及时回收，对森工企业局木材缴库情况做好监督检查，防止出现超限额采伐和乱砍滥伐的现象。(记者 刘娜微)