正在陇南看望慰问受灾群众和困难群众的甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩，12月28日上午召集陇南市、武都区部分老同志、基层干部、房地产开发商和拆迁户代表进行了座谈，听取他们对陇南群体性事件的看法以及对搞好灾后重建的意见和建议。

    座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，讲真话、讲实话，提出了许多好的意见和建议。陆浩在认真听取大家发言后作了讲话。

    陆浩指出，陇南是“5·12”特大地震的重灾区。地震发生后，党中央国务院高度重视，省委省政府紧急动员，陇南市各级党委政府和广大群众迅速行动，在全国和全省人民大力支援下，展开了气壮山河的抗震救灾斗争。经过艰辛的努力，陇南的抗震救灾和灾后恢复重建取得了重要的阶段性成果。我们这次慰问所到的几个县的村子，都是房倒屋塌的重灾村，重建的任务十分艰巨，仅仅不到半年的时间，新村的框架形成了，多数新房子建起来了，超出了大家的预想，这是非常不容易的，陇南市广大干部群众为此付出了艰辛的努力。事实证明，地震尽管是一场巨大的灾难，但它没有摧垮陇南人民追求美好生活的意志，反而激发了在废墟上重建家园的斗志和决心，凝聚了党心民心，密切了党群干群和军民关系。但在灾后重建的关键时期，却发生了“11·17”群体性事件，严重干扰了灾后重建大局，破坏了陇南和谐稳定的大好局面。这是一件令人十分痛心的事。

    陆浩指出，发生大规模的群体性事件不是件好事，对一个地方的创伤是不可低估的，形成的影响在短期内也难以消除。但既然发生了，我们就要正视它，就要汲取教训，就要改进我们的工作，争取从坏的因素中引出好的结果来。我们反复讲，群众利益无小事，对涉及群众利益的事要高度重视，认真对待。对群众合理的诉求，要积极想办法予以解决，决不能敷衍塞责；对不合理的诉求，要说明情况，做耐心的思想工作。同时，我们也反复强调，要加强对群众的教育和引导工作，表达诉求要通过合法的渠道、采用合法的方式来进行。各级党委政府和各级领导干部一定要认真反思这件事，切实提高我们的执政能力和领导水平。要增强政治敏锐性，高度重视一些带有苗头性、倾向性的问题；要提高应对复杂局面的能力，努力把问题解决在初始状态；要牢固树立群众观念，切实解决好事关群众切身利益的突出问题；要提高政府公信力，凡是对群众承诺的事都要不折不扣地兑现；要加强基层基础工作，切实提高基层组织化解矛盾的能力。

    陆浩指出，国际国内经济形势急剧变化，保持经济平稳较快发展面临很大困难。对陇南来说，搞好灾后重建同保持经济平稳较快发展是相辅相成，完全一致的，面临的任务十分艰巨。当前，最要紧的就是要把广大干部群众的注意力和精力引导到抓好灾后重建、保持经济平稳较快发展上来。

    陆浩强调，要全力搞好灾后重建，促进经济社会平稳较快发展。要把灾后重建和促进经济平稳较快发展有机结合起来，坚持好字当先、好中求快，扎扎实实做好各项工作，力争两到三年基本完成恢复重建任务，使陇南的经济社会发展超过灾前水平，使陇南人民的生活质量高于灾前水平。一是要过细地安排好群众生活，确保群众冬季生活不出任何问题，让人民群众真正过一个祥和温暖的春节。二是继续把灾区群众住房建设作为重中之重。要动员基层组织帮助搞好零散户的重建工作，使集中重建的和分散重建的做到大体均衡，不留死角。对异地迁建尚未动工的，要抓紧做好选址、耕地调剂、明年生产衔接以及细致的思想工作，确保明年所有灾民能够转入正常生产并住上新房。三是迅速启动武都区灾后重建规划。特别是由政府投资的基础设施、社会发展和改善民生的项目，做到成熟一个开工一个，加快建设进度。四是要全面抓好全市基础设施重建规划落实。陇南的发展面临着很好的机遇，特别是随着铁路、高速公路和一批建材等大的工业项目陆续开工建设，不仅能够极大地带动当前的发展，而且为未来的快速发展奠定坚实的基础。五是要结合灾后重建，加大经济结构调整力度，大力培育特色优势产业，进一步把资源优势转化为经济优势。六是在灾后重建中，救灾款物的使用都要做到公正公平、公开透明，真正做到廉洁救灾、廉洁重建，向社会和群众交一本明白账、满意账。

    陆浩强调，要坚持统筹兼顾，认真解决好武都区拆迁户的安置问题。这次群体性事件是由武都区的拆迁户上访而引发的。东江的群众为武都区的发展做出了奉献和牺牲，理应把他们的生产生活安排好。当务之急是要认真解决群众生活上的困难，从长远来说，关键是要解决好生计问题，帮助他们实现就业和创业。

    陆浩强调，要及时化解各种矛盾，全力维护社会稳定大局。陇南发生的这起群体性事件再次告诉我们，没有稳定的环境，什么事也干不成，已经取得的成果也会毁掉。要把陇南的发展搞上去，必须营造一个有利于发展的稳定和谐环境。各级领导干部要居安思危，增强忧患意识，真正做到尽职尽责，造福一方群众，保一方平安。要牢固树立群众观点，任何时候都要摆正同人民群众的位置，密切同人民群众的联系，以高度的政治责任感和深厚的感情，做好群众工作。要下大力气解决各种损害群众利益的实际问题，切实维护人民群众的合法权益，理顺群众的情绪，赢得群众的支持。要深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，对可能发生的各种问题真正做到心中有数，对排查出的矛盾纠纷要一件一件地加以解决，切实把影响社会稳定的问题化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。

    陆浩强调，要抓好领导班子建设，切实提高执政能力和领导水平。要把一个地方的事情办好，关键要有个好的领导班子。要高度重视领导班子思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和鉴别力，对一些苗头性、倾向性问题，特别是一些看似平常而又牵扯人民群众利益的复杂问题，一定要高度重视，认真对待，及时化解。要始终坚持民主集中制原则，对事关全局的重大问题要善于听取各方面的意见，集思广益，认真研究，由领导班子集体作出决定。每个班子成员都要自觉维护集体领导，维护班子的团结，既按班子集体的部署和分工做好工作，同时又要关心全局，对工作主动提出意见和建议，协调一致地抓好工作落实。要着力提高驾驭复杂局面的能力，建立健全群体性事件应急机制，制定处置突发性事件的预案，做到勇于面对矛盾、善于化解矛盾。要进一步提高领导班子的公信力和执行力，制定的各项政策要认真执行，提出的各项措施要认真落实。

    陆浩强调，要加强党的基层组织建设，增强服务群众的本领。今年应对重大突发性事件正反两方面的经验教训再次表明，加强党的基层组织建设显得非常重要和紧迫。要切实加强对基层党员干部的教育管理，使他们不断增强党性观念，自觉维护改革发展稳定大局。要从提高服务群众的能力入手，着力增强基层组织执行政策、团结群众、化解矛盾的能力。要大力加强基层思想政治工作，教育引导群众从改革发展稳定的大局出发考虑问题，正确处理国家、集体和个人之间的利益关系。要注意解决基层组织工作中的困难和问题，充分调动干部的积极性和创造性，确保党和政府的政策落到实处。

    省委常委、常务副省长冯健身主持座谈会。省委常委、省委秘书长姜信治，省政协副主席邵克文参加座谈会。(记者张倩)