12月30日，国家旅游局在京召开纪念中国旅游业改革开放30周年会议，并举行《中国旅游业改革开放30周年发展报告》 和纪实报告文学《休息的革命》发行仪式。会议旨在认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，回顾和总结旅游业改革开放30年的发展历程和经验，坚持解放思想，弘扬开放精神，在科学发展观的指导下，推动旅游业在新的起点上又好又快发展。

    深入学习实践科学发展观活动中央第22 指导检查组成员、中组部干部5局调研员夏建华出席会议。会议邀请原国家旅游局局长刘毅，原副局长程文栋以及部分离退休老领导、老同志出席。纪实报告文学《休息的革命》作者、国家一级作家王宏甲，国家旅游局机关全体人员和直属单位领导班子参加了会议。

    邵琪伟在讲话中首先回顾了中国旅游业30年发展历程。他说，1979年，中国改革开放的总设计师邓小平高瞻远瞩地发出了“旅游事业大有文章可做，要突出地搞、加快地搞”的号召，随后，又相继就发展旅游业做出五次重要指示，直接推动旅游业成为了我国最早开放的行业和最早同国际接轨的一个领域。在党和国家一系列加快发展的举措推动下，旅游业实现了从“事业接待型”向“经济产业型”的迅速转变。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制基本确立，旅游业逐步形成了入境、国内、出境三大旅游市场同步发展的格局，产业规模、产业要素和产业体系逐步壮大完善，旅游业成为了国民经济重要产业。2000年，时任国家主席江泽民在新年贺词中宣布“2000年神州世纪游”开始，欢迎世界各国朋友来中国旅游。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理对发展旅游业做出了一系列重要指示，极大地鼓舞了全国旅游系统奋发有为，不断进取，向着更高的发展目标迈进。

    邵琪伟说，改革开放的伟大实践，造就了旅游业30年跨越式发展的显著成就，为国民经济和社会发展做出了积极贡献。在国家外汇储备十分短缺的年份里，旅游业成为国家创汇的重要渠道，为增加我国外汇收入发挥了积极作用。在现代化建设过程中，旅游业作为国民经济的重要产业，对国民经济和社会发展的贡献不断增大，对促进城乡建设和民生改善的作用明显提高。旅游业的发展增强了国民环境保护意识和文化保护意识，提升了国家“软实力”和大国形象。与1978年相比，2007年，我国入境接待、过夜人次和创汇收入分别增长了72、70和159倍，星级饭店增长了93倍，旅行社增长了数百倍。国内旅游已经发展成为中国旅游市场的主体，出境旅游和有关产业要素历经从无到有的发展，实现了历史性的突破。30年来，旅游业始终坚持围绕国家总体外交和祖国和平统一大局推进工作，在多个层面发挥了独特作用。137个中国公民出国（境）旅游目的地先后顺利开放，每年中外国际旅游交流由数万人次增加到数以亿计人次。内地居民赴港澳旅游逐步扩大，为保持香港、澳门长期繁荣稳定发挥了积极作用。2008年实现大陆居民赴台湾地区旅游，两岸交流迈出历史性步伐，也标志着两岸旅游合作进入客源互送、双向互动的新阶段。

    中国旅游业30年发展取得的巨大成就归功于党中央、国务院对旅游工作的高度重视和正确领导；归功于各部门各行业的通力协作和各地党委、政府的大力支持；归功于全行业一代代干部员工的艰苦创业和辛勤劳动。邵琪伟代表国家旅游局党组向到会的刘毅、程文栋以及老领导和老同志表示敬意和感谢。

    邵琪伟总结了中国旅游业30年发展六个方面的经验，一是坚持政府主导型发展战略，统筹各种社会资源，在基础薄弱的条件下，大力培育和壮大旅游业。二是坚持扩大对外开放，统筹开发国际国内两种资源、两个市场，积极融入全球发展体系。三是坚持深化改革，不断探索发展新机制，开拓工作新领域，推动旅游业创新发展。四是坚持保护与开发相统一，注重资源节约与环境保护，自觉推动发展方式的转变。五是坚持贯彻“以人为本”的理念，努力实现旅游发展成果让人民大众共享。六是必须坚持服从和服务于国家大局，综合发挥产业功能，促进经济发展和社会进步。

    12月18日，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上做了重要讲话。邵琪伟要求，要深刻领会胡锦涛重要讲话精神，认真遵循讲话中关于党的十一届三中全会伟大意义的重要论述、关于30年宝贵经验的重要论述和继续推进改革开放伟大事业等的重要论述，坚定不移的推进旅游业的改革开放，不断深化对旅游业发展规律的认识，抓住战略机遇期，加快推进旅游业发展方式转变，努力实现旅游业又好又快发展。他说，回顾改革开放30年中国旅游业发展历程，站在新的历史起点上，我们必须保持清醒的头脑，客观冷静地审视与世界旅游强国的差距。为此，我们必须按照中央的要求，从七个方面加快实现旅游业发展方式的根本性转变，提升旅游业科学发展的能力。一是加快由单一产业功能向发挥综合产业功能转变。二是加快由粗放型增长向发展质量和效益并举方向转变。三是加快向完善市场机制方向转变。四是加快向统筹城乡发展方向转变。五是加快向更加完善的旅游产业体系转变。六是加快向资源节约型、环境友好型产业转变。七是加快向现代服务业转变。

    今年以来，国内连续发生重大自然灾害和突发事件，全球范围发生的严重金融危机正在蔓延，我国旅游业又一次面临着严峻的挑战。面对困难和挑战，邵琪伟指出，30年的发展为旅游业的腾飞奠定了坚实的基础，各种危机的经历和考验使我国旅游行业积累了宝贵的经验，中国旅游业发展的基本面没有改变，中国旅游业长期发展的趋势没有改变。我们相信，只要全行业认真贯彻落实中央的决策部署，坚定必胜信心，充分发挥自身优势，充分调动各方面积极性，审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，完全可以克服金融危机和自然灾害给旅游业带来的不利影响，促进旅游业平稳较快增长。